康多乡人民政府2024年工作总结及2025年工作计划

2024年以来，康多乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央省州县委重要决策部署，突出“六个聚焦”，实施“六大行动”，全面打造新时代“五个甘南”，紧紧围绕年初各项重点工作任务，扎实推进各项工作任务落实落地，全乡经济社会呈现绿色、健康、和谐、稳定的良好局面。现将各项工作任务完成情况报告如下：

一、重点任务完成情况

（一）理论学习方面。始终把政治理论学习作为联系群众、提高素质和搞好工作的着力点来抓。通过健全规范党委理论学习中心组学习、“三会一课”和周一例会学习制度，积极引导全乡广大干部、群众牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。不断加深对党的二十大、二十届二中、三中全会精神，习近平总书记重要讲话指示批示精神及省州县各类政策文件精神等的学习，提高了科学认识和分析问题的能力，进一步把理论与实践有机相结合起来，理清了工作思路，提高了工作本领和决策水平，切实做好了经济社会发展的各项工作任务。结合今年各项重点工作开展干部集中学习44次，党委理论学习中心组学习12次。

（二）法治政府建设方面。一是始终把依法行政贯穿于政府工作的全过程，加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，加大各行业领域执法监督力度，畅通信访举报渠道。二是严格执行人大代表接访制度，深入调查研究、总结归纳、办理办结各类意见建议，确保人民群众满意。累计接纳意见建议5类13条，已协调办理并答复13条，三是强化政务公开和信息公开力度，政务受理办结各类事项2300余条，群众满意度100%。完成“12345”政务服务便民热线系统建设，答复群众线上投诉1条；信息公开指南、乡镇动态50条、预算决算2条、规划计划1条，村务公开4条。四是始终把党的政治建设摆在首位，组织召开党风廉政建设暨反腐败工作会议4次，专题安排部署加强全面从严治党有关工作，营造了风清气正的政治环境。开展警示教育活动2次，上廉政党课2次，运用监督执纪“四种形态”开展谈心谈话23人次。围绕“三抓三促”行动、党纪学习教育和各项重点工作开展日常监督6次，发现问题11条，已全部督促整改。

（三）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面。康多乡认真贯彻落实上级有关决策部署和县委县政府工作要求，把巩固拓展脱贫攻坚成果和防止返贫监测帮扶作为底线任务，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和乡村振兴战略，各项工作有力有序推进。在防返贫监测帮扶方面。一是加强动态识别监测。健全完善了防返贫动态监测和帮扶机制，按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”的工作要求，严格落实“六必查”“六必访”工作措施，通过第一轮、第二轮集中排查、“一键报贫”和部门筛查预警的等方式，及时发现监测户，做到了早发现、早干预、早帮扶。通过“一键报贫”系统申报7户42人，经逐级审核通过纳入监测户6户35人；二是精准落实帮扶措施。全乡现有监测户18户99人，（其中：脱贫不稳定户8户40人、边缘易致贫户4户13人、突发严重困难户6户46人）；2024年纳入7户37人（其中：脱贫不稳定户3户18人，边缘易致贫户2户6人，突发严重困难户2户13人），消除风险4户21人。针对性制定了“一户一册”帮扶计划，督促帮扶干部每月入户跟踪，确保帮扶措施落实到位，并及时对存在的问题做好反馈整改。在脱贫群众持续增收方面。健全完善低收入人口保障制度，对低收入人群做到了应保尽保、应救尽救。全乡现有农村低保户60户158人，特困供养15户17人，重度残疾人21户22人，困难残疾人21户22人，事实无人抚养儿童1户1人，经济困难老人 8户 8人全部按时足额发放相应补助，精准识别并及时发放小额临时救助6户36人，大额临时救助13户72人，困难群众生活补贴86户439人，80岁以上困难老人按意愿发放汉服和藏服69人。在产业帮扶方面。一是落实已脱贫户养殖产业补助53户，补助资金7.8万元；落实三类户特色养殖产业补助8户，补助资金1.93万元；落实已脱贫户种植业补助15户，补助资金1.714万元。二是通过加大小额信贷和“富民贷”政策宣传力度，积极为有信贷需求和符合贷款条件的对象提供贷款。通过“富民贷”成功贷款11户，贷款金额178万元，小额信贷无逾期还款。三是联合卓尼县完冒镇建设光伏帮扶电站一座，年收益约10万元，对9名公益性岗位工资按时按季度发放。在就业帮扶方面。一是按照劳务输转工作要求，通过加大政策宣传力度，提供用工信息，有效引导组织闲散劳动力外出务工，鼓励辖区合作社以及在建项目工地就近就地招工。全年完成劳务输转402人次，完成率134%，其中脱贫劳动力完成输转164人次，落实脱贫劳动力交通补贴96人2.52万元（省内56人0.92万元，省外38人1.6万元），省外务工补贴21人3.78万元。二是及时做好公益性岗位上岗、协议续签、考勤管理等工作，解决群众就业难、技能少、务工地远等各方面困难，保障了群众家庭基本务工收入。通过各项公益性岗位提供就业岗位68名，其中乡村公益性岗位28人、光伏公益性岗位9人、护林员14人、草管员12人、城镇公益性岗位5人。三是2024年劳务技能培训目标10人，已完成职业技能培训13人（其中：驾驶证培训9人、汽修培训1人、川菜培训1人、美容美发2人），养殖业培训10人。四是全面开展符合享受“雨露计划”补助项目工作，共排摸出“雨露计划”补助春秋两季的中高职生6名，已全部收集材料上报县乡村振兴局，共计发放补助资金9000元。在三保障和饮水安全方面。一是住房安全保障。严格落实农村住房安全排查机制，对全乡所有农牧户住房定期开展排查摸底，全乡范围内无危房，住房等级均在A级和B级，住房安全达标。共实施抗震改造和安全提升改造建设项目4户，目前已完全部成改造。二是教育保障。为有效防止辍学情况的发生，我乡持续加强控辍保学动态监管，及时对辍学学生开展劝返工作，对义务教育阶段学生进行跟踪管理，积极与县教育部门协调，全面精准落实义务教育阶段各项资助政策。全年共排查出拟辍学学生12名，已劝返复学12人，因智力障碍或肢体残疾送教上门2人，入学率达到100%；三是医疗保障。继续落实城乡居民基本医疗养老保险参保个人缴费资助、先诊疗后付费、大病专项救冶等政策。2024年康多乡医疗保险应缴费2341人，已缴2273人，参保率为97.09%，其中脱贫户应缴609人，已缴609人，参保率100%，一般户应缴1732人，已缴1664人，参保率96.07%；四是饮水安全。严格落实农村饮水安全有保障工作要求，全力排查整治安全饮水隐患，对已排查出的白土咀自然村水源、管道老化，康多寺水源不足等问题完成新建和深埋，对新排查出的11处供水异常已上报县水务局，待批复后即时施工，确保全乡范围内安全饮水无异常。辖区内自来水入户率达100%。

（四）产业发展方面。始终把产业发展作为首要任务，扎实推进农牧业产业高质量发展，全力推动产业发展提质增效。根据2024年稳定粮食生产目标指标完成粮食种植面积2923.76亩，其中青稞2029.13亩，马铃薯194.01亩，豆类700.62亩。种植中药材1543.77亩，油料727.61亩，饲草料400亩，粮食生产态势良好，辖区内无撂荒地。现存栏牲畜36832个羊单位，存栏牛7554头、羊13889只、马159匹，落实牦牛、藏羊出栏补助183户97.35万元。全乡集体经济扶持资金共计288万元，白土咀村80万元、多玛村82万元、岔巴村63万元、卡维村63万元，预计年底村均收入8.49万元。通过多方协调努力，消除集体经济资金风险，收回多玛村中央三部委扶持资金50万元，资金风险问题已解决。顺利解决白土咀、卡维、岔巴三村集体经济资金60万元两年未分红问题，于5月21日督促入股企业完成分红，并要求入股企业书面承诺2025年协议到期还本付息。2024年培育新型养殖专业合作社8家，家庭牧场20家，申报示范性农牧场1个，申报落实规范化建设农民专业合作社1个5万元。落实8000元配股资金分红48户1.92万元，落实2万配股资金分红16户1.6万元。

（五）重点项目建设方面。乡党委、政府牢固树立“项目为王”的发展理念，全力以赴推进重点项目建设。已完成总投资80万元的白土咀村护村护田河堤建设项目；已完成总投资100万元的卓尼县岔巴村党群服务中心建设项目；已完成总投资207万元的卡维村羊毛沟产业砂化路建设项目；已完成总投资110万元的卓尼县康多乡文化广场提升改造项目；已完成总投资86.76万元的多藏村至尕勒塘产业路硬化项目；已完成总投资171.16万元多玛村久那自然村至多玛寺产业路硬化项目；已完成总投资130.58万元的多藏村桥头至尕木那产业路硬化项目；总投资1730万元的卓尼县康多峡旅游基础设施建设项目（二期），工程部分完成建设内容总量的10%，采购部分完成招标等所有前期工作；已完成总投资550万元的卓尼县康多乡职工周转房提升改造项目前期工作；配合乡村振兴局完成总投资48.55万元的岔巴村牙寺滩至拉玛尔梁砂化路建设项目。

（六）维护社会安全稳定方面。始终坚持把维护社会稳定作为第一责任来抓，通过加强法治宣传教育、矛盾纠纷排查化解、社会治安综合治理等措施，纵深推进主动创稳创安。一是本着以“事要解决”的目标，依法快速有效处置矛盾纠纷。通过入户走访、沟通协调，历时35日化解岔巴卡加两村放牧纠纷，于4月25日岔巴村无条件归还扣留牦牛4头。6月27日，卡加村因草山边界权属纠纷扣留维子村313只藏羊，乡党委政府快速反应及时处置，通过对圈羊者、羊主、组织者等重点人员进行严肃批评教育，一对一宣讲法律法规政策，历时6日促使卡加村无条件归还扣留羊群，于7月3日调解完成。通过与临潭县八角镇多次联系沟通，全力做好群众思想工作，于7月19日联系召开卓尼县康多乡、临潭县八角镇、冶力关林场主动创稳创安联系会议，顺利协调解决庙花山安全饮水工程建设事宜。二是加强寺庙僧侣管理，严格落实寺庙理论学习中心组学习制度、僧人请销假制度、佛事活动报备制度，宗教事务管理工作顺利有效推进。深入开展宗教领域“三个意识”学习教育活动，县级包乡领导、乡党政负责人、寺庙办、寺管会、寺主活佛共计开展宣讲学习11次，谈心谈话79人次，重点对习近平总书记关于宗教工作的重要论述、民族宗教政策、法律法规等进行了学习宣讲。全面落实各项惠寺惠僧政策和帮扶机制，关心关爱僧人生活，走访慰问寺管会成员，落实低保22户22人，落实特困供养1户1人，多渠道争取资金62万元用于改善宗教活动场所。三是牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，专题研究安全生产工作并召开专题会议4次，主动联系冶力关林场召开森林草原防灭火工作联席会议2次，排查自然灾害隐患点31处，已完成治理1处，其余30处均已制定防治措施。排查煨桑台27处，整改临近林草地煨桑台10处（其中异地搬迁8处，原地修缮加固2处）。组织开展防汛演练1次，森林草原防灭火演练1次，上路开展道路交通劝导90余次。对辖区内个体工商户、餐馆、学习、电站等重点领域消防安全监督检查15次，加强校园周边安全整治，开展学校食堂、周边餐馆食品安全检查10次，出租屋用电、用火安全检查4次，治安巡逻和交通劝导20余次，全年实现安全生产零事故目标。四是全面加强和创新社会治理，推进治理体系和治理能力现代化建设水平。按照“8+”基层社会治理工作要求，全乡网格长、联户长23人，“党政干部”、“两代表一委员”、“村两委干部”等147人全部入网入格开展入户4次，着力构建社会矛盾调处体系，及时掌握群众思想动态、安抚群众情绪、管控舆论，避免了矛盾纠纷激化升级。五是广泛开展消防宣传3场次，发放宣传册200余份，张贴横幅、海报10余张，隐患排查6次。

（七）生态环境和资源保护方面。认真贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持齐抓共管、综合治理、标本兼治的原则，全力促进社会事业健康绿色发展。一是组织干部职工集中学习《习近平关于社会主义生态文明建设论述摘编》2次，专题安排生态环境和资源保护工作4次。二是积极践行“两山论”发展理念，组织全乡干部、机关站所、群众种植云杉1980棵，完成了下达任务的191%。三是全面落实“河长制”常态化巡河工作，本年度应巡336次，已完成巡河375次，确保了河清水畅、岸绿景美。四是科学建立生态护林员队伍，全乡14名生态护林员，按规定每日巡山护林1次，截至目前，未发现违规用火等行为。五是牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，把整治撂荒地作为守好“粮袋子”的关键举措，对2023年举证的5.59亩耕地已全部完成复种。六是进一步巩固和提升全乡环境卫生综合整治成果，结合“一江三河”环境卫生排查整治、“巩固提升‘环境革命’成果，持续擦亮‘金字招牌’”等党纪学习教育主题实践活动，切实改善全乡环境卫生面貌和辖区内人居环境，提高农牧民群众的生产生活质量，促进全乡经济社会统筹协调发展。聘用环卫工人13名，配备垃圾清运车辆，签订安全协议，与各村组、寺院、学校、机关站所签订环境卫生整治责任书，做到责任到人；每周二定期开展环境卫生大整治、室内卫生大扫除，不定期开展游客垃圾、车窗垃圾大清理，形成了乡村环境干净整洁，餐馆商铺规范有序，卫生死角全面清除，公路沿线无车窗垃圾，河道内无堆积垃圾，村组内无生活垃圾，主街道无残留垃圾的良好生产生活环境。截止目前，共获得州级红榜6次，县级红榜7次。

（八）食品药品安全监管工作。乡党委政府高度重视食品药品监管工作，召开会议专题进行安排部署，切实抓好我乡辖区内食品药品安全工作。一是定期不定期对辖区内个体户、餐馆和康多学校等重点领域的液化气瓶、软管、安全阀、燃气报警器安装、经营许可证、健康证、食品保质期等进行检查10余次；二是督促学校建立健全食品安全管理机制，全面落实食品安全员的责任，督促学校对假期后重新使用的餐饮具等进行清洗消毒，对仓库进行及时清理并按要求分类摆放原材料；三是通过发放宣传单、张贴标语等手段广泛宣传开展食品安全知识4场次，引导消费者树立正确的消费观，提高自我保护能力。

同时，人民武装、扶残助残、退役军人、民族宗教、档案管理、群众工作“五个全覆盖”行动等各项工作都取得了良好的成绩、实现了新的进步。

成绩来之不易！这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是乡党委统揽全局、掌舵定航的结果，是乡人大监督支持、积极参与的结果，是全乡干部群众聚力攻坚、奋力拼搏的结果。在此，我代表康多乡人民政府，向全乡人民、人大代表和参与康多建设的干部群众、各级帮扶单位，以及支持康多发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

虽然，各项重点工作取得了一定成绩，但对照县委县政府要求和干部群众的期待还有一定差距和不足，在今后工作中将继续下大气力推动解决。一是产业结构过于单一。对传统畜牧业和畜牧产品过度依赖，缺乏多元化的发展策略，根据康多乡优越的森林草原资源优势，发展山珍销售等特色产业的思路不广、办法不多、销售渠道不宽；二是村集体经济发展薄弱。主要依赖集体资金入股企业取得固定分红的情况，缺乏没有适合乡情村情实际的集体经济实体。资金短缺是制约集体经济发展的因素之一，各村集体经济投入资金相对较少，很难满足产业发展的资金需求，导致一些好的发展思路无法落地。三是文旅产业基础设施滞后。现有的基础设施建设难以满足文旅产业高质量发展需求，能吸引游客、留住游客的核心景区亟需加快建设，潜在的民俗宗教文化挖掘不够深入，丰富的旅游资源宣传推介不够全面，受生态环境保护红线制约，旅游基础设施建设受到限制。四是部分草场有退化风险，牧草变劣、草量下降。全乡22.7万亩草场上依旧承载着36832羊单位牲畜，虽然达到草畜平衡要求，但草原鼠、野猪等野生动物的肆意破坏，部分草场土壤暴露呈现草原退化的前兆。

直面问题需要勇气，解决问题需要水平！我们将直面困难和问题，以对人民高度负责的态度，采取扎实有效的措施予以解决，决不辜负康多人民的期盼和组织重托！

下一步，康多乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，突出“六个聚焦”、实施“六大行动”，紧紧围绕“稳定、生态、发展”三件大事，“解三难、促三融、建三园”，重点以建立“五大体系”为支撑，集中力量、全力以赴抓好各项重点工作任务落实，为康多乡经济社会高质量发展继续发力。

（一）积极调整产业结构，赋能产业发展活力。一是加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业。大力推进藏牦牛特色产业高质量发展，在卡维村维子组与合冶二级路接壤处建设集养殖、屠宰、冷链加工、销售为一体的现代化专业养殖销售基地，构建高效、安全、优质、科学的现代化畜牧产业生产链，逐步摆脱牲畜增膘慢、出栏率低，销售渠道单一的养殖销售现状，实现从传统向现代、从分散向集中、从粗放向精细转变的产业升级。二是盘活林下资源，拓宽增收渠道。整合林下野生山珍优质资源，依托村集体经济发展林下资源收购销售实体，拓宽森林木耳、羊肚菌、冬虫夏草、松花蜜、辣蘑菇、鹿角菜、黄葱花等土特产销售渠道，让林下空间成为农牧民增收致富的新天地；三是促进文化和旅游深度融合，把文化旅游业打造成支柱产业。依托冶力关5A级景区建设，结合康多自然文化资源禀赋和发展实际需求，以康多峡、黑河沟、岔巴梁、加岭够为重点区域，精心布点各类旅游基础、服务设施，制定旅游业发展规划。利用康多峡、加岭沟雄奇优势建设景观瀑布、景观水系、观景台、步道、亮化、游客服务中心等设施建设，同步采购大巴车、票务系统等配套设施，先迈开步子发展观光旅游业，后根据实际效益逐步提升旅游基础设施和服务能力。利用黑河沟俊秀优势规划停车场、珍珠滩、吊桥观景休息平台、红桦林服务区、索道站、自动扶梯等旅游设施，同时结合景观环境特色，精心凝练黑河沟奇石元素、植入康多文化元素，让游客在游览中体验到全方位服务的同时更好领略康多多彩文化。利用岔巴梁平缓优势规划山顶别墅、生态树屋、账房营地、原生藏寨、房车营地、写生基地、滑雪场、滑草场、跑马场、观景平台、栈道等设施场所，极大满足游客游览需求。同时，发展低空经济，配套观光直升机等，让游客领略康多峡、加林沟、维子梁、康多、多玛两寺独具特色的优美风景。

（二）树立环保至上理念，扛起生态保护责任。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,认真贯彻落实生态环境保护责任，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决守好发展和生态两条底线。一是加大森林草原保护力度，扎实推进草畜平衡，避免过度放牧导致草原退化，积极联系上级部门适度开展草原灭鼠活动，避免出现因过度繁殖造成严重破坏，保护植被完整性和多样性。二是不断扩大“两山论”实践基地，科学规划植树造林区域，逐步落实植树活动，提高土壤保水能力，持续落实草种播种，增加植被密度，防止土壤裸露。三是全面加强环境卫生整治，严格落实河长制、林长制责任，加强水域体系综合治理，加强人居环境综合整治，确保康多实现山美、水美、景更美的良好生态环境。四是强化森林草原防灭火，积极建设防火通道，最大限度地保护森林草原资源，守好生态环境。经排摸全乡需建设森林草原防火通道85公里，计划在明年完成45公里。

（三）积极维护社会稳定，提升社会治理水平。始终坚持把维护社会稳定作为第一责任来抓，深入贯彻新时代“枫桥经验”，强化基层社会治理，构建矛盾纠纷多元化解机制，不断提升社会治理能力。扎实开展法治宣传教育，加强法治宣传教育力度、广度、深度，提高群众的法治意识，重点做好法律法规政策、协议内容、村规民约和典型案例的宣传教育，维护社会稳定和边界平安。加强社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众合理诉求，预防和减少社会矛盾。强化与毗邻乡镇的信息共享、互通协作，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，维护乡域社会大局和谐稳定。