纳浪镇2022年工作总结及2023年工作计划

纳浪镇2022年工作总结及

2023年工作计划

2022年以来，纳浪镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，紧盯州委、州政府打造“五无甘南”、创建“十有家园”目标任务，围绕县委、县政府“11358”发展战略，统筹疫情防控与经济社会发展，坚持以维护社会大局稳定为前提，以巩固脱贫攻坚成果为基础，以发展富民产业为举措，以推进项目建设为支撑，以实现乡村振兴为目标，攻坚克难，真抓实干，努力推进全镇各项事业全面进步。

一、2022年重点工作完成情况

1. 乡村振兴有序推进

我镇党委政府始终把乡村振兴作为“一把手”工程来抓，带头谋划、带头推动，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，推动乡村振兴各项工作任务早落实、快推进。一是强力监测防返贫。严格按照2022年度防止返贫监测收入标准(6500元)，同时综合研判“三保障”和饮水安全等情况，每月开展防返贫动态监测和帮扶排查工作，对存在返贫致贫风险农户，按照最新识别认定程序，快速开展防返贫监测对象新识别认定工作，纳入监测帮扶；针对具体返贫风险点进一步强化精准施策，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫。全镇监测对象消除风险26户109人，新增监测户1户5人（突发严重困难户）。二是加强帮扶提质效。按照“1帮1”“1帮多”的结对帮扶原则，对全镇836户3512名脱贫户和监测户进行全覆盖结对帮扶，监测对象因户因人逐一制定帮扶措施，确保脱贫户、监测户无返贫致贫风险。全镇输出劳务人员2025人（次），前往蓝翔技校培训2人、乡村公益性岗位55人、生态护林员305人、光伏公益性岗位103人，确保了脱贫人口务工收入稳定。三是在全镇范围内结合防止返贫动态监测和集中排查及“岗位大练兵、业务大比武”活动对1831户7501人全面开展排查工作，确保做到村不漏户、户不漏人无死角排查；四是为809户3398名脱贫人口27户114名监测人口购买防返贫保险。

1. 疫情防控常抓不懈

今年以来，我镇常态化推进新冠肺炎疫情防控工作，为确保全镇群众的生命安全，镇党委、政府不断建立健全联防联控机制，持续强化应急值守，科学、有序、规范的开展防控工作，全镇干部职工始终坚守东大门卡点一线，全力保卫全县乃至全州人民的生命安全和身体健康。一是工作体系更加完善。镇党委政府坚持群防群治，动员全镇干部群众投身疫情防控第一线。建立健全镇、村、组三级联动机制，成立“包村领导+驻村干部十村组干部十村医+志愿者”的工作机制，确保疫情防控网格化服务管理落地落实、工作责任到岗到人。二是持续推进新冠疫苗接种工作，当前疫苗接种是新冠肺炎疫情防控最有效、最经济的措施，我镇坚持“政府找人”、“应接尽接”的原则，广泛宣传、发动群众，高质量完成疫苗接种阶段性工作任务。截至目前我镇18岁及以上累计接种第一剂3909人，第二剂3408人，第三剂4314人。三是严格落实新冠疫情防控各项措施。建立健全红白喜事报备制度，与全镇1831户22家承办业主签订承办红白喜事承诺书，并主动联系镇派出所加大镇域范围的监管力度，确保疫情期间红事缓办、白事简办、宴会不办，非疫情期间主动申报、查验健康码和行程卡等，有效减少人员聚集。加大外来返镇人员的摸排管控工作力度，自7月1日以来，摸排登记外来返镇人员1486人，并严格采取相应的管控措施。为织密织牢我镇疫情防控网络，在洮劳村、温旗村设置疫情防控监测卡点各一处。四是坚决筑牢东大门疫情防线。根据县委、县政府统一部署，镇党委、政府联合县卫健、公安、交通部门，自2021年10月20起在西尼沟村设立“东大门”疫情防控卡点，为全州人民群众坚决筑起生命健康安全防线。镇全体领导干部职工轮班在卡点进行24小时值班值守，对过往车辆人员进行精细排查监测登记，全力织密织牢防控网，坚决阻断疫情传播链，有效遏制疫情扩散蔓延，切实履行保护全县乃至全州人民群众的生命安全和身体健康的神圣职责。

1. 农业产业全面发展

纳浪镇党委政府始终扛牢粮食安全主体责任，细化目标、实化举措，全力完成县下达的“三农”工作各项目标任务。一是提高站位，保障粮食安全。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，始终坚持粮食安全是“国之大者”，在发展特色产业的同时，持续强化撂荒地整治和土地资源利用、管理，全方位、深层次促进农业发展。截至目前，我镇专题召开撂荒地根治工作推进会5次，对排查出的152.8亩撂荒地进行了全面整治并完成复耕复种，今年共完成农作物播种9983.82亩，分别为：中藏药材2904亩、食用菌50亩、高原夏菜2800亩、油菜1469.4亩、粮食作物2760.42亩（其中：小麦1109.88亩、青稞610.42亩、马铃薯510.2亩、豆类529.92亩）；养殖牛4289头、羊3685只、中华蜂525箱。二是扎实推进“五无甘南”“十有家园”创建，持续加大有机肥全覆盖施用和废旧地膜回收再利用力度，完成有机肥发放1070.04吨；申报种粮农民一次性补贴829户2674.18亩、发放金额77051.99元;耕地地力补贴965户3313.48亩、发放金额119981.11元，有效激发了全镇农民群众种粮的积极性、主动性。三是申报牦牛高质量发展项目计划，根据县农业农村局安排，申报了纳浪村集体经济48万元养殖场提升建设项目。四是根据县政府统一部署，选派5名干部和50余名群众赴木耳镇木耳种植培训基地参加为期1月的木耳种植技术培训。五是为纳浪村、斯仁纳村争取产业发展资金50万元投入到美石菇源生态农业科技有限责任公司，并取得当年分红。

1. 环境保护成效显著

2022年以来，我镇继续以《卓尼县农牧村环境巩固提升工作指导标准》为依据，全面推进环境卫生综合整治工作，切实提升镇域人居环境面貌，全镇农牧村环境巩固提升工作向精细管理、常态治理转变，进一步凸显生态定位、营造发展氛围、提升人文素养、展示整体形象，着力打造生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的农牧村人居环境。一是在不断摸索中总结完善纳浪镇“17141”环境卫生整治方案，落实镇村两级红黑榜月评比制度，坚持每周一次各村轮流检查和不定期督查，不断地建立健全各项长效机制,保障我镇环境卫生综合整治工作全面推进；二是今年以来，我镇多次获州、县环境卫生红榜表扬，为我镇创建环境卫生综合整治示范乡镇奠定了坚实的基础。三是今年来，我镇进行河湖“清四乱”专项行动和巡河20余次，秸秆焚烧巡查15次。四是为提高广大群众的环保意识，我镇通过召开专题会议4次、播放乡村广播30余次、张贴宣传标语和公告20余条、发放宣传手册1000余份，极大地增强了人民群众的环保意识。

1. 民生福祉明显改善

纳浪镇党委政府始终坚持以人民为中心的发展思想，团结带领全镇干部群众锐意进取。努力奋斗，不断提升人民群众安全指数、幸福指数。一是社会保障温暖民心。截至目前，我镇农村低保户196户478人，累计发放135.0246万元；城市低保7户15人，累计发放90252元；特困供养对象53户54人，每人每月596元，累计发放293701元；孤儿1户1人，每人每月1280元，累计发放21120元；事实无人抚养儿童3户4人，每人每月1280元，累计发放49920元；困难残疾人109户124人，每人每月130元，累计发放156910元；经济困难老年人16户16人，每人每月100元，累计发放14300元；临时救助6户25人，累计发放12.834万元。看望慰问退役军人及其他优抚对象16名，积极开展全镇建档立卡贫困对象、无劳动力、重残、重病对象核查工作，帮助残疾学生申请助学金5万元，进一步将党和政府的关心关怀送进了千家万户。二是社会服务体系持续优化。以服务为宗旨、以便民为目的、以满意为标准的发展理念，打造“知民意、解民忧、帮民难、促民富、得民心”的现代化服务中心，2022年以来，共办理便民事项500余条；推行“一站式服务”和“最多跑一次改革”100余次，切实为广大群众减少了办事难的问题。三是养老、医疗工作扎实推进，截至目前全镇2022年城乡居民养老保险应参保5181人，已参保4427人（其中正常缴费人员1026人，代缴人员2340人，享受待遇人员1061人），参保率85.45%；2022年医疗应参保7535人，已参保7472人，参保率99.16%，2023年医疗应参保7502人，已参保5280，参保率70.38%。四是教育工作稳步发展，2022年全镇6周岁适龄儿童71人全部入学，6-15周岁适龄儿童857人，其中建档立卡349人，县内就读850人，县外就读7人，无辍学学生；五是卫生健康工作有序推进,全镇“两户”家庭207户935人依法享受医疗保险、养老保险减免政策;国家免费孕前优生健康检查项目已完成，孕前优生健康检查23对;家庭医生签约服务全覆盖,家庭医生签约完成率100%,全镇共有重大疾病42人、慢病343人、“两病”129人、地方病10人、常见病309人、其他病129人。

1. 安全生产常抓不懈

镇党委、政府高度重视安全生产工作，一是2022年专题召开安全生产工作会议5次，完善更新了安全生产工作领导小组，进一步健全了安全生产责任制，与各村委会、镇直机关站所、建筑工地签订了安全生产责任书，形成了各负其责、齐抓共管和“－把手负责制”“一岗双责”的工作机制。二是镇应急所定期组织相关人员在各重要节假日开展安全生产大检查，截至目前累计排查30次查出隐患10处，现场整改9处，限期整改1处。三是为进一步提高全镇群众及师生在紧急情况下逃生避险技能，镇应急管理所联合镇派出所、卫生院及学校开展应急演练1次，镇主要领导带队对辖区内水电站、加油站、汽修厂等重点行业领域开展安全隐患大排查2两次。四是深入推进客运车辆安全隐患专项整治工作，全力做好道路劝导工作，开展交通安全劝导200余人次,共发放宣传品及微信宣传900余次，从严整治超载、超速、酒后驾车、等违法违规行为，为进一步加强对镇境内危险路段的安全监管，全镇共严肃查处道路交通违法违规行为6起。五是强化市场监管，今年我镇共出动执法人员130人次，检查餐饮服务单位22家，学校食堂2家。与辖区内流通、餐饮服务单位负责人签订了《食品安全责任书》。“互联网+明厨亮灶”任务已接通10家，查处销毁了5个品种的不合格食品、没收塑料制品100余个总价值达700余元。六是对全镇305名生态护林员进行定时培训，并对管护区域与管护职责提出更高要求，开展巡林10000余次，确保了森林防火安全；七是紧盯重点领域，扎实开展专项整治行动。把“防风险查隐患保安全”作为当前安全生产工作的主线，突出抓重点、补短板、保安全，切实将各类隐患问题解决在萌芽状态。

1. 信访维稳有效推进

镇党委、政府不断增强风险防控意识，定期开展意识形态研判工作，分析意识形态领域情况，加强对各种风险源的调查摸排，对各种可能的风险做到心中有数，把风险及时化解在源头，把矛盾化解在源头，全力营造和谐稳定的社会环境。一是坚决打击，惩治危害群众人身安全的违法犯罪行为，配合公安机关等责任单位，深入查处涉黑涉恶线索和加大重点人员管控工作，全镇共有66名重点管控人员，其中门徒会2人降低风险，刑满释放人员20人，社区矫正7人，精神障碍患者37人。二是集中精力化解各类突出问题。成立专门的组织机构，落实信访工作责任，截至目前，全镇共成功调解矛盾纠纷16起；举办法治宣传活动22次，派发宣传单张900份、张贴宣传横幅70余条；为维护群众切身利益防止电信诈骗，动员辖区居民完成下载安装国家反诈APP2968人；对全镇重点管控人员进行每月不少于2次回访，了解其思想动态和安全生产情况。8+基础信息系统全镇共录入人口1830户7356人，划分30个网格长，91个联户长，下载平安通APP77人，每日准时安排专人参加线上视频调度，上线率为96%。

1. 项目建设持续深入

2022年，我镇持续抢抓文化旅游“一十百千万”工程和“百里洮河风情线”项目建设机遇，积极争取、谋划统筹推进各大项目建设，目前全镇项目总投资额8678.91万元，涉及建设项目共10个，其中：4个新建项目（分别为：总投资503.91万元的卓尼县纳浪镇西尼沟乡村振兴旅游示范村建设项目，已完成招标；总投资2000万元的卓尼县纳浪镇朝勿文化旅游标杆村基础设施建设项目，正在开展前期设计工作；总投资1000万元的卓尼县生态农牧业循环经济产业园区配套服务设施建设项目，正在进行初步设计编制；总投资50万元的卓尼县2022年藏区专项纳浪镇土桥子村护村护田河堤工程，正在实施方案审查阶段）；2个在建设项目，总投资1000万元的卓尼县纳浪镇基层干部职工周转房提升改造工程，已完成工程量的95%，现已复工建设；总投资700万元的卓尼县食用菌标准化智能化种植示范基地建设项目，正在建设中；4个已完工待验收（分别为：总投资2200万元的卓尼县生态农牧业循环经济产业园区道路给排水项目、总投资150万元的大小板子村级综合服务中心建设项目、总投资1000万元的纳浪镇生活垃圾无害化处理工程、总投资75万元的纳浪镇纳浪村产业路建设项目）。通过实地调研摸底，我镇梳理上报“十四五”规划项目库九大方面69个项目，投资总额13亿元。

1. 存在主要问题

虽然我镇各项工作都在稳步推进，但距离县委、县政府既定目标还有一定的差距，工作中还存在很多不足，主要表现在以下几方面：一是常住人口少，发展动力不足，因我镇地处卓尼县、临潭县和岷县等交界处，人员外出务工较多，青壮年劳动力更是奇缺，农业产业发展的后劲不大。二是产业发展规范化、标准化和规模化水平较低，特色产品缺乏精深加工，带动发展能力弱。三是市场和营销体系建设不够完善，农牧、文旅产品研发力度不够，导致特色产品市场竞争力不强和品牌优势不够明显；专业技术人员缺乏，制约了特色产业的纵深发展。四是在项目建设中，特别是乡村建设中思路还不够开阔，打造特色亮点上还不够突出。五是民生领域存在不少短板，基层社会组织发育不良，现代化治理手段不足，基层治理仍需加强。

三、2023年工作谋划

展望2023年工作计划，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，严格按照县委、县政府工作要求，从实际出发，统筹城乡协调发展，强化举措，狠抓落实，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动各项工作实现新发展。工作中，重点抓好以下工作:

(一)筑牢疫情防线，巩固疫情防控成果。一是镇村干部及网格员要压实职责。坚持军事用词，请慎用，以铁一般的纪律执行有关的政策要求，扛起疫情防控的政治责任。二是严防输入风险，加大宣传及摸排力度，宣传目前疫情形势依然严峻，网格员加大摸排力度，掌握包保的每户具体情况。三是加强返乡人员管控，根据返回前的地址及近7天的活动轨迹，进行分类管控。四是继续将东大门州级卡点守好守牢，为全州人民把好关。

(二)聚焦社会民生，继续建设魅力纳浪。始终把社会事业发展放在优先位置，在全面提升基础设施服务功能、满足广大群众生产生活需求的同时，谋划一批事关教育、卫生、老年服务的民生项目，推进全镇民生事业整体水平再进一步；更加突出社会综合治理，巩固提升扫黑除恶工作成效，依法严厉打击各类违法犯罪活动。持续保持生态环境治理高压态势，认真落实河长制，践行习近平总书记提出的“山水林田湖草”是生命共同体的重要论断，牢固树立安全发展理念，层层传导压力，将隐患消除在萌芽状态。紧盯全国疫情防控形势，严格落实常态化防控要求，有序推进疫苗接种工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

(三)深化党建引领，全面推进乡村振兴。一是提高认识、

立足实际、聚焦重点，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要任务，坚持不懈抓好乡村振兴工作落实,推进“三农”工作高质量发展。二是项目及时推进，加快进度。2023年已批复项目尽快招投标，尽早完工。三是加强网格员培训，对全镇网格员进行工作职责再培训，让每个网格员都知其职、明其责:规范网格员管理，保障网格员基本待遇，努力建设一支“政策清、业务精、操作熟”的网格员队伍。四是做好问题整改，对国家、省州县督查反馈的问题举一反三，做好整改台账及佐证资料。

(四)创新工作举措，全力化解信访矛盾。一是做到一案一专班，一事一专班，一人一专班，全力推进信访积案化解。二是加大信访形势研判。对梳理出的信访隐患，逐项分析原因，找到突破口，迅速化解，将矛盾化解在基层。三是加大人文关怀。对重点信访人，继续给予思想沟通和政策宣传教育，同时给予生活上的关怀。严防案件回流，严控网上重复上访数量。四是加强敏感时期重点人员稳控。

(五)加强环境保护，着力保护绿水青山。一是深入乡村振兴和美攻坚行动。深化农村人居环境整治项目，持续推动“三清三拆三整治”项目建设，加强民生水利工程建设，推动农村集中供水项目实施和常态化管理，确保项目效益长效发挥。二是积极推进镇域厕所改造，村道、巷道硬底化等基础设施建设项目落实，补齐农村人居环境短板，建立健全农村人居环境整治长效机制。三是长效巩固脱贫攻坚成果，落实扶贫项目后续帮扶，持续发挥扶贫项目经济活力。四是加强农房管控和乡村风貌提升，积极推动农村现代，扎实推进新型城镇化，带动建设美丽乡村。