纳浪镇2025年工作总结及2026年工作计划

纳浪镇2025工作总结及2026工作计划

2025年工作回顾

2025年，是纳浪镇全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的关键一年，更是乡村振兴战略纵深推进的深化之年。全镇上下在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧盯“农业优先型、文旅赋能型”县域发展功能定位，围绕“稳定、生态、发展”三件大事“解三难、促三融、建三园”，团结一心、锐意进取、扎实苦干，圆满完成了年度各项目标任务，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、进中提质的良好态势，乡村振兴的壮美画卷在纳浪大地徐徐展开。

一、主动创稳保平安，治理效能全面提升

坚持以人民为中心，扎实推进平安建设，不断提升基层治理现代化水平，为全镇经济社会发展和乡村振兴营造和谐稳定的社会环境。

（一）矛盾纠纷化解高效有力。搭建专业化调解体系，组建由党政领导、村“两委”干部、网格员等构成的170人调解员队伍，建立“日排查、周研判、月总结”工作机制，确保矛盾早发现、早介入、早化解。全年累计排查各类矛盾纠纷66起，成功调处66起，调解成功率达100%，真正实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（二）重点人员管控精准到位。实施精准化管控措施，摸排确认重点人员188名，全部落实“五位一体”管控责任，建立“一人一档一方案”。实施赋分管理93人，针对1名红色预警和2名黄色预警的严重精神障碍患者，协调卫生院、派出所等部门开展联合评估与管控12次，制定个性化管控方案，实现管控对象肇事肇祸零发生。

（三）安全生产防线持续筑牢。压实安全责任链条，严格履行“党政同责、一岗双责”责任制，组建镇级应急救援队1支127人、村级救援队7支120余人；协调上级有关部门开展安全生产检查4次，发现整改问题11个；组织开展安全生产主题宣讲3次，开展防汛、防震、森林草原防灭火等宣传活动30余次，联合相关单位举办镇村两级应急演练20余次；排查防汛隐患点21个，设置警示牌并靠实转移责任，购置各类应急物资，确保灾情发生时“拿得出、用得上”，全年未发生安全生产责任事故。

二、生态保护守底线，绿色发展底色鲜明

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态保护与修复工作，着力打造生态宜居的美丽纳浪。

（一）生态宣传广泛深入。扎实开展全覆盖宣传行动，组织镇村干部入户宣讲300余次，发放宣传资料1000余份，惠及群众1800余户，群众生态保护知晓率提升至90%以上，禁“四烧”行动取得显著成效，营造了全民参与、共建共享的生态保护良好氛围。

（二）生态管护扎实有效。建立精细化管护机制，对314名生态护林员实行“划区到人、责任到人”管理，明确管护职责和标准；组织排查整改祭山神、煨桑点等火灾隐患点28处，完成择地迁建7处、改造提升21处，严格落实“护林员每日巡护+镇领导每周检查”工作机制，全年实现森林草原火灾零发生。

（三）环境整治成效显著。深入结合山水林田湖草沙系统治理，推动落实“135”工作机制，整治提升农村人居环境，实现农村生活垃圾日产日清；超额完成国土绿化任务，种植苗木5500株，达分解任务的210%；完成西尼沟砂石料场覆土绿化和闭坑治理，本年度获得州、县两级环境卫生红榜通报表扬4次。

三、产业振兴强引擎，乡村经济提质增效

坚持把产业振兴作为乡村振兴的核心引擎，以种植、养殖及初加工为主导产业，优化产业结构，壮大产业规模，为乡村经济发展注入强劲动力。

（一）传统产业提档升级。坚守粮食安全底线，推进种植业规模化发展，落实药材种苗补助516亩63.11万元、中藏药材种植补助2553亩45.954万元、饲草料种植补助586.5亩10.21万元；稳定种植中藏药材5000余亩，产量达1500余吨，油菜1303亩，产量达240余吨、饲草料280亩，产量达560吨，粮食作物2852.3亩，产量达508.87吨；发放优质果树苗8000株，推动“庭院经济”覆盖380户。实施养殖业标准化提升工程，落实脱贫户养殖补助9.22万元，监测户养殖补助9.241万元，牛羊出栏补贴20.97万元，全镇现存栏牛3020头、羊4041只。同时，落实种植业、养殖业保险政策，完善畜禽疫病防控体系，推动群众稳定增收。

（二）新兴产业多点开花。充分借助卓尼县生态农牧业循环经济产业园区3家龙头企业优势条件，搭建产业发展平台，在政策、资金、技术等方面给予大力支持，保证帮扶车间正常运行，积极回购加工农户种植中藏药材，提高农产品附加值，不断延长产业链条，同步带动就近就业务工400余人，其中脱贫人口90人。落实产业发展资金入股分红达31.37万元。动员群众盘活耕地资源，同步建立三级督查机制，加强土地流转协调管理，督导检查80余次，制止违规流转行为1起，流转土地3608.53亩，助推群众增收216万余元；培育农家乐、藏家乐、精品民宿达39家，推动文旅融合发展，群众增收渠道逐步拓宽。

（三）多元产业融合发展。推动青贮饲料种植加工和规模化舍饲养殖融合发展，以村集体经济为主体，鼓励合作社、家庭农场和种植大户种植青贮饲料达600亩，协调落实资金20余万元，购置打包机、粉碎机、拖拉机等机械，自主加工青贮饲料2000余吨，并通过“种公牛调换”“肃北牦牛引进”等政策项目支持，引导养殖大户、养殖合作社、家庭牧场就近购买青贮饲料，形成了“种养融合互助”的发展模式。拓宽村集体经济增收渠道，通过管好用好光伏收益，到位落实投资分红、发展壮大特色产业、规范管理固定资产，全镇村集体经济总收入242.75万元，村均达34.68万元，最高62.74万元。

四、民生保障暖民心，乡村福祉不断增进

坚持把提升民生福祉作为乡村振兴的出发点和落脚点，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、社会保障、就业增收等群众“急难愁盼”问题，扎实推进各项民生事业。

（一）脱贫成果稳固提升。健全防返贫机制，2025年新识别纳入监测户6户23人，共识别监测户64户275人，已消除风险55户238人，未消除9户37人。教育保障方面，落实“雨露计划”补助249人次；切实推进控辍保学工作，开展残疾儿童送教上门服务，确保镇内383名义务教育阶段适龄人口正常接受教育。医疗保障方面，全镇医疗保险应参7510人，实参7473人，参保率达99.5%，资助困难群体3762人参保，参保率达100%，全年住院1385人次，新办理慢病卡62人，家庭医生签约服务对象5764人。住房安全方面，每月开展房屋安全排查，协调落实抗震加固改造17户27.31万元。饮水安全方面，改造提升羊化村、斯仁纳村、洮劳村供水管网4.3公里，提升水源地2处，设立水管员公益性岗位，定期排查安全用水问题，着力保障群众用水稳定。针对2024年度国家考核4类21条、省级考核评估5类14条问题，实行“整改—验收—销号”闭环管理，所有问题已全部整改完成。

（二）社会保障施策精准。全面落实各类惠民政策，2025年低保户共清退30户72人，新纳入28户64人，调整15户46人，为农村低保户184户463人发放低保金160.67万元，为城市低保户7户15人发放低保金11.92万元；特困供养户共清退3户3人，新纳入8户8人，为66户66人发放特困供养金和埋葬费47.57万元；事实无人抚养儿童清退1户1人，新增1户1人，为3户3人发放供养金4.35万元；困难残疾人清退17户19人，新增10户10人，为101户115人发放残疾人两项补贴18.8万元；经济困难老人清退9户10人，新增3户3人，为87人发放经济困难老人补贴14.18万元；突发困难群众10户43人，发放临时救助金16.68万元；开展结对关爱130户136人，实现帮扶全覆盖。

（三）就业帮扶精准有效。立足我镇可输转劳动力丰富的资源优势，健全就业服务保障体系，建立劳动力资源动态管理台账，精准掌握劳动力就业意愿与技能需求，通过劳务输转、技能培训、公益性岗位安置等多元举措，拓宽群众就业增收渠道。2025年，累计输转劳动力2377人，其中脱贫户及监测户1470人；发放外出务工交通补助53.28万元，惠及群众1099人；动员19名群众参加“千人千万”就业技能培训10期次；开发公益性岗位495个，实现就地就近就业。同时，优化小额信贷服务，完成478户2279.52万元贷款还款，推动218户1069.6万元贷款续贷，以金融助力巩固就业帮扶成果。

五、项目建设强基础，乡村发展后劲增强

坚持把项目建设作为乡村振兴的重要支撑，全力以赴抓项目、促投资、强基础，不断完善乡村基础设施和公共服务体系。2025年全镇实施各类项目20个，总投资近5000万元，已竣工项目19个。总投资1083万元的纳浪镇供水提升改造工程完成建设并投入使用；总投资1192万元的纳浪镇集中供热项目，改造7个村党群服务中心、纳浪学校和小板子学校教室宿舍石墨烯采暖15500平方米；总投资707万元的朝勿村、若龙村2025年易地扶贫搬迁后续扶持安置点基础设施提升改造项目完成建设并通过验收；总投资102.4万元的温旗村、斯仁纳村道路硬化项目，硬化破损村道1780米；总投资321万元的朝勿村、若龙村、纳浪村河道治理项目治理河道1420米，新建护村护田河堤1210米；总投资105万元的羊化村、朝勿村、斯仁纳村打碾场建设项目新建硬化6500平方米；总投资170万元的文化广场提升改造项目提升改造羊化村、温旗村、若龙村、洮劳雅古村文化广场4处；总投资95万元的纳浪镇纳浪村示范村建设项目为纳浪九年制学校新建体育操场6100平方米；总投资20万元的纳浪村“五小工程”建设项目完成建设；总投资932.66万元的卓尼县生态农牧业循环经济产业园区配套服务设施建设项目，因资金不到位停工两年，今年落实到位资金300万元，目前主体工程基本完工，已达到入住条件，预计2026年6月底全面竣工。

六、乡村治理提质效，乡风文明再焕新颜

聚焦乡村振兴战略要求，以健全自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系为抓手，推动乡风文明建设与乡村治理效能双提升。深化移风易俗专项行动，成立高额彩礼整治工作专班与移风易俗理事会，全面推行村规民约“358”标准要求，从制度层面规范婚丧嫁娶流程，引导群众树立勤俭节约理念，婚丧嫁娶费用逐步下降。创新治理载体，建强用好6个村级积分超市，将环境卫生整治、政策宣传、志愿服务等纳入积分考评范围，以积分激励撬动群众主动参与乡村治理的内生动力。厚植文明新风，常态化开展“好媳妇、好婆婆”等先进典型评选活动，通过宣传栏、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，广泛弘扬社会主义核心价值观，让文明乡风浸润乡村沃土。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中的短板：一是产业质量不高，农业以传统模式为主，农产品精深加工不足，品牌化程度低，乡村旅游同质化严重；二是民生保障有薄弱环节，部分群众政策知晓度不高，社会救助工作力量薄弱，公共服务水平急需提升；三是基础设施管护缺位，部分设施老化，管护责任落实不到位；四是基层治理精细化不够，矛盾排查前瞻性不足，乡风文明长效机制不健全；五是生态保护自觉意识需强化，部分区域环境整治成果巩固压力大；六是乡村振兴规划统筹性不足，“五个振兴”协同推进力度有待加强。这些问题，我们将在今后工作中认真解决。

2026年工作打算

2026年是纳浪镇全面推进乡村振兴提质增效的关键之年，也是“十五五”开局之年。全镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕“稳定、生态、发展”核心任务，聚焦工作短板精准发力，推动全镇经济社会发展再上新台阶，奋力绘就乡村振兴新篇章。

一、深化主动创稳，筑牢平安治理屏障

持续以提升治理效能为核心，健全基层治理体系，打造更高水平的平安纳浪。一是强化矛盾纠纷源头化解，细化“日排查、周研判、月总结”工作机制，完善矛盾纠纷分级预警制度，针对土地流转、邻里关系等高频纠纷组建专业化调解小组，定期开展调解员业务培训，提升复杂矛盾化解能力。二是优化重点人员精准管控，完善“一人一档一方案”动态管理体系，深化“五位一体”管控责任落实，对严重精神障碍患者等特殊群体开展常态化联合评估，健全应急处置预案，扩大赋分管理覆盖面，实现管控全覆盖、无死角。三是织密安全生产防护网络，压实“党政同责、一岗双责”，常态化开展重点领域安全生产大检查，补充更新应急物资，开展多类型应急演练，通过线上线下结合的方式开展安全宣传教育，坚决杜绝重特大安全事故发生。

二、厚植生态底色，推动绿色发展升级

深入践行习近平生态文明思想，以生态保护与修复为抓手，实现生态效益与经济效益双赢。一是深化生态宣传教育，创新宣传方式，开展多维度生态保护主题活动，制作短视频、宣传手册等资料，利用新媒体平台常态化推送，推动生态保护意识深入人心。二是健全生态管护机制，优化生态护林员“划区到人、责任到人”管理模式，推行“巡护打卡+实绩考核”制度，常态化开展管护成效督查；持续整治祭山神、煨桑点等火灾隐患，完成所有隐患点设备维护和改造提升，严格落实森林防火责任制，确保森林草原火灾零发生。三是提升环境整治质效，巩固人居环境整治成果，完善垃圾处理体系；建立环境整治长效督导机制，定期开展专项检查并评选示范典型，持续推进国土绿化和村庄绿化美化工程，推动整治成果持续巩固。

三、聚焦产业提质，激活乡村经济动能

以产业振兴为核心引擎，破解产业发展短板，构建特色鲜明、链条完整的产业体系。一是推动传统产业提级扩面，坚守粮食安全底线，稳定种植面积，扩大中藏药材、优质饲草料规模化种植，建设标准化基地；支持规模养殖场升级改造，引进优良品种，推广科学养殖技术；培育特色农产品品牌，申请绿色食品认证，提升产品附加值。二是促进新兴产业扩容增效，依托生态农牧业循环经济产业园区，支持帮扶车间扩能升级，发展农产品精深加工；规范土地流转管理，培育种植大户；打造主题精品民宿、藏家乐，开发生态观光、民俗体验线路，推动文旅融合发展。三是深化多元产业融合，扩大青储饲料种植加工规模，逐步推广“种养互助”模式纵深发展；整合光伏收益、固定资产等资源，争取资金建设仓储保鲜设施，壮大村集体经济实力。

四、优化民生保障，增进乡村民生福祉

坚持以人民为中心，补齐民生短板，提升群众获得感与幸福感。一是巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防返贫动态监测和帮扶机制，对监测户“一户一策”精准帮扶，严防规模性返贫；提高医保参保服务，提升家庭医生签约服务质量；常态化开展住房、饮水安全排查，及时整改隐患。二是精准落实社保政策，落实落细低保、特困供养等救助对象动态调整机制，定期核查确保应保尽保、应退尽退；深化结对关爱行动，健全帮扶机制，加强政策宣传解读。三是强化就业帮扶，认真落实“千人千万”培训计划，动员群众开展多领域技能培训，及时更新劳动力资源台账，精准对接用工需求加大劳务输转，科学调整公益性岗位，优化小额信贷和续贷服务，助力群众稳定增收。

五、狠抓项目建设，夯实乡村发展根基

坚持项目为主，全力推进项目落地见效。一是加快重点项目建设，确保生态农牧业循环经济产业园区配套设施按期竣工投用；推进道路升级、河道治理等工程，提升防灾减灾能力。二是完善项目谋划储备，围绕产业发展、基础设施、民生服务等领域谋划优质项目，建立动态项目库，加强向上对接争取资金支持。三是强化项目管理，健全“包抓、督查、管控”工作机制，定期通报进度；严把工程质量关，确保项目如期验收通过；建立基础设施管护长效机制，明确责任主体与资金来源，杜绝“重建轻管”。

六、提升治理效能，焕发乡风文明新貌

以“三治融合”为抓手，推动乡风文明建设常态化长效化。一是深化移风易俗，完善村规民约，扩大高额彩礼整治和移风易俗理事会覆盖面；建立婚丧嫁娶报备制度，推行简办标准；开展先进村、示范户评选，发挥典型引领作用。二是创新治理载体，管好用好村级积分超市，扩大积分考评范围并优化兑换机制；健全村民议事会、道德评议会等自治组织，定期议事协商，提升群众参与积极性。三是厚植文明新风，常态化开展“好媳妇、好婆婆”“文明家庭”评选，广泛宣传先进事迹；建设村级新时代文明实践站，开展理论宣讲、文化惠民活动，弘扬社会主义核心价值观。