2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目实施方案

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目实施方案

项目名称：2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目

实施单位：洮砚镇人民政府

藏巴哇镇人民政府

卓尼县畜牧工作站

主管单位：卓尼县农业农村局

联系电话：0941-3625780

二〇二四年三月

项目名称：2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目

实施单位：洮砚镇人民政府

藏巴哇镇人民政府

卓尼县畜牧工作站

建设性质：新建

建设期限：1年

项目建设地点：卓尼县洮砚镇、藏巴哇镇

项目资金：80万元。

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖

补助项目实施方案

卓尼县水资源丰富，黄河一级支流洮河流经县境8乡镇，属洮河中游区。洮河自西向东分两段贯穿县境，流长174千米。境内车巴河、卡车沟河、大峪沟、康多峡河等大小26条支流呈网状分布，水流充足，流量稳定，水质清洁，落差集中，地表水资源总量达14.461亿立方米，仅九甸峡水库库容10亿m³，水域宜渔养殖面积约30000亩。地下水蕴藏也比较丰富，是生产绿色水产品的理想水源，发展网箱渔业养殖具有得天独厚的条件。自2008年九甸峡水库开始蓄水后，库区搬迁后靠群众土地被淹没，除了务工没有更好的产业解决当地群众的基本收入，在县委县政府高度重视，谋划出“靠山吃山靠水吃水”的新思路。洮砚、藏巴哇两镇带领当地致富能手赴外地多次考察，于2012年开始个别群众试养，并逐年兴起的新产业，养殖模式主要以合作社、养殖场为主。特别是把发展特色水产养殖作为巩固脱贫攻坚成果同乡村有效衔接中的重要产业，坚持实施规模化、标准化、品牌化、外向化、科技化和产业化发展战略，提高养殖技术水平，努力打造绿色渔业养殖，使渔业生产在甘南州渔业产业发展中占了主导地位，渔业养殖也成为了全州网箱养殖的唯一养殖大县，全县渔业养殖步入快速发展的轨道。经过10年多年的发展，网箱养鱼已初具规模，九甸峡库区网箱养鱼分四个片区，分别为洮砚镇纳儿村卡古片区、四下川片区，藏巴哇镇新堡村片区、柳林村片区，养殖面积达10公顷。近几年，由于多方面原因，大多网箱闲置，年产值较低，产量较少。

2024年是全面贯彻党的二十大精神的关键之年，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要之年，是“十四五”规划实施承上启下的一年，做好农业生产、促进农村产业兴旺对全面实现“十四五”农业发展规划目标具有重要意义。为进一步深入贯彻落实“中央1号”文件精神，坚持把解决“三农”问题作为全党工作重中之重，树牢群众观点、贯彻群众路线、解决群众安危冷暖、急难愁盼，切实提高卓尼县渔业产值，加大卓尼县水产品产量质量，促进渔业增产、农民增效，特制定下列方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入贯彻落实国家、省、州、县加强食品安全监管和推进水产养殖业绿色发展有关工作部署要求，以提高水产品产量，加强水产品质量安全水平、保障消费者安全为核心，严格执行《渔业法》《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》《水产养殖质量安全管理规定》等法律法规，围绕水产养殖用投入品生产、经营和使用环节，坚持问题导向、打防结合、标本兼治，落实监管责任，强化监管措施，推进水产养殖投入品规范生产、经营和使用，有效助力渔业高质量发展。

二、工作目标

通过项目实施，结合卓尼县水产品质量安全监管和推进渔业高质量发展任务要求，进一步明确水产养殖用投入品监管范围和内容，切实履行监管责任，通过加强宣传、依法审批、专项整治、严格执法等，全面提高从业者守法意识，规范水产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的生产、进口、经营和使用行为，有效提高产地水产品兽药残留监测合格率，保障水产品质量安全，切实提高水产品产量。

三、总体思路

结合卓尼县九甸峡库区淡水网箱养殖现状，通过政策性补助，提升群众渔业养殖积极性，充分利用闲置网箱，加大水产养殖力度，促进群众持续增收。不断提升九甸峡库区淡水网箱养殖基础设施和技术推广，逐步形成效益明显、特色突出的卓尼县九甸峡库区淡水网箱养殖发展新格局，并加大宣传力度，鼓励有条件的公司、合作社打造绿色产品，不断向州外、省外乃至全国推广。

四、补助程序

（一）补贴对象及条件。九甸峡水库区渔业养殖扶持项目的申报与补助，采用公平、公开、透明的原则，公开补助单位、补助标准和补助范围。对象为九甸峡水库区水源地范围外原有网箱、现从事渔业养殖或计划养殖的水产合作社、场、公司，网箱面积在原有基础上不得增加，增加的不在补贴范围内。

（二）自愿申报原则。申报单位或个人根据自身实际情况自愿向洮砚镇、藏巴哇镇申请补助数量、补助资金，经镇人民政府上报县农业农村局备案，县农业农村局对项目进行审核，审核后按照项目实施方案进行实施（附表1）。

（三）先建后补审验兑付原则。项目采取先建后补、当年建、当年补的扶持方式。即经审核批准建设的项目，鱼苗投放时向县农业农村局、乡镇人民政府报告，经县农业农村局和乡镇人民政府技术人员现场对放流苗种进行监督，在现场确认单进行签字确认（附表2），并向县农业农村局提供相关的资料（附表3），对完成建设任务的项目单位给予补助。

（四）补助标准。以当年采购鱼苗投入的鱼苗总量为依据，每尾补助资金最高不超过采购价格的40%，每尾的价格以实际发票为准。去年已享受过该项目补助的主体企业，今年补助标准相应的降低。

五、预期收益

（一）经济效益

经估算，通过本项目实施后，每个合作社、养殖场可增加收入10万元以上，增加了农牧民的收入，进一步稳固了脱贫攻坚的成果，提高了全县的水产品产量、产值。

（二）社会效益

通过发展网箱养殖，可以促进库区失地农牧民增收，改变生产生活方式，利用网箱养殖吸纳剩余劳动力，将失地农民转变为渔民，有效增加库区群众收入。通过引进现代化技术与先进经营方式，使库区群众真正感受现代经营方式的巨大优越性，进而逐渐增强他们的现代经营意识。提高群众生活水平，对建设和谐卓尼，巩固民族团结具有特殊重要的意义。

（三）生态效益

通过项目的实施，库区群众将大力发展九甸峡水域网箱养殖业，充分利用库区的水域优势，积极培育网箱养殖的专业乡、专业村和骨干大户，最终有效推动农牧民生产和生活方式转变，实现库区经济发展，对保护生态奠定了良好的基础。

六、工作要求

（一）加强组织领导

为确保项目的顺利进行，卓尼县农业农村局成立项目领导小组，由县农业农村局局长任组长，涉及乡镇镇长任副组长，成员由县农业农村局分管副局长、县畜牧工作站站长、分管副站长和乡镇农业农村中心主任及相关单位业务骨干组成，加强分工与协调，落实工作责任；强化资金管理，强化监督考核。各相关单位要高度重视，紧密配合，将此项工作作为提升标准化生产水平、提高产品质量及应急供应能力、增加渔民收入的重要举措来抓实抓好。明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，确保项目实施取得实效。

（二）做好项目验收与绩效评价工作

为规范和加强项目管理，提高资金使用效益，根据项目建设进度安排，县农业农村局、县财政局、县乡村振兴局及相关乡镇认真做好验收和绩效评价工作，重点对项目建设内容与资金使用情况进行考评。

（三）加强监督检查

要加强项目管理，督促项目实施与资金管理，专款专用，不得挤占、挪用；加强工作督导，及时掌握项目实施进度，加强项目实施监督检查，及时纠正项目实施过程中出现的问题。

（四）考核机制

项目建成后，进一步规范合作社的养殖模式和合作社养殖标准，逐步推荐为县州省级示范社及国家级水产健康养殖示范场，带动周边养殖场规范化运行。

附件1

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖

补助项目领导小组名单

组 长：杨延隆 县农业农村局局长

副组长：方 斌 藏巴哇镇镇长

李 峰 洮砚镇镇长

成 员：杜貌科 县农业农村局副局长

王卫国 县畜牧工作站站长

王志龙 县畜牧工作站副站长

李永文 藏巴哇镇农业农村服务中心主任

后晓峰 洮砚镇农业农村服务中心主任

常落藏 县农业农村局畜牧渔业股股长

杜平国 县畜牧工作站渔业渔政干事

附件2

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖

补助项目技术服务小组名单

组 长：王卫国 县畜牧工作站站长

副组长：王志龙 县畜牧工作站副站长

成 员：杜平国 县畜牧工作站渔业渔政干事

王 晰 县畜牧工作站助理畜牧师

王玉红 县畜牧工作站畜牧师

朱桂英 县畜牧工作站助理畜牧师

张明霞 县畜牧工作站高级畜牧师

侯燕霞 县畜牧工作站助理畜牧师

牛成龙 县畜牧工作站助理畜牧师

朱转平 县畜牧工作站畜牧师

侯玲英 县畜牧工作站畜牧师

董新真 县畜牧工作站高级兽医师

蒋道智 县畜牧工作站畜牧师

李春林 县畜牧工作站助理畜牧师

卓玛草 县畜牧工作站高级畜牧师

董秀梅 县畜牧工作站畜牧师

包红霞 洮砚镇人民政府农业农村干事

后志强 藏巴哇镇人民政府农业农村干事

附表1

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目申请表

附表2

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目现场确认表

附表3

2024年卓尼县九甸峡水库区渔业养殖补助项目需要的资料