卓尼县第十七届人民代表大会

第五次会议召开

1月5日上午，卓尼全县各族人民关注的卓尼县第十七届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会议由县人大常委会主任王忠主持。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕，卓尼县人民政府县长韩明生向大会作了《政府工作报告》。县委常委、县政府常务副县长杨卫东做了卓尼县国民经济运行和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）编制情况的说明。
    政府工作报告从九个方面对2015年工作进行了回顾。一是农牧村经济稳步发展。二是项目投资保持快速增长。三是扶贫开发成效显现。四是旅游发展步伐加快。五是民生事业持续发展。六是环境卫生整治成效明显。七是社会事业全面发展。八是社会保持和谐稳定。九是政府服务水平不断提高。
    报告指出，过去的五年，在州委、州政府和县委的正确领 导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全县经济转型跨越发展和维护社会长治久安两大中心任务，以提升农牧村基础设施建设、市政基础设施、旅游发展服务能力、增加农牧民群众收入、提升广大人民群众生产生活水平等工作为重点，团结带领全县各族人民奋力拼搏，全县经济社会建设与发展取得重大进展，圆满完成了“十二五”规划总体目标任务。据初步测算，2015年底，全县实现地区生产总值15.7亿元，比2010年增长111.3%，年均增长9.55%，提前实现了翻番目标;大口径财政收入1.76亿元，比2010年增长104.7%，年均增长12.2%；全社会消费品零售总额3.55亿元，比2010年增长89.8%，年均增长12.9%；完成固定资产投资27.44亿元，比2010年增长155%，年均增长25.8%；城镇居民可支配收入17394元，比2010年增长74.95%，年均增长10.5%；农牧民人均可支配收入4626元，比2010年增长90.9%，年均增长13.3%；金融机构存款余额26亿元，贷款余额19亿元；人口自然增长率控制在9.8‰以内。
报告指出，“十三五”时期的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及关于尼江问题的重要批示精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央第六次西藏工作座谈会精神，围绕“四个全面”战略布局，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，坚持“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”五大原则，以打赢脱贫攻坚战为首要任务，以建设生态文明为立足点，以产业转型升级为切入点，以保障和改善民生为落脚点，以提升公共服务为主攻方向，以深化改革扩大开放为动力支撑，以夯实基层基础为根本保障，以确保尼江问题彻底解决为稳定目标，以促进社会长治久安为基本路径，全力推进州委“五大战略”和“五大甘南”，着力突破生态环境、产业结构、交通设施、融资平台、人才支撑五个瓶颈制约，坚守“生态、经济、民生、稳定”四条底线，突出打造“生态、旅游”两个品牌，紧紧围绕“1233”总体布局（一河、两路、三景区、三片区。一河即洮河沿岸，两路即卓碌路和岷合路，三景区即大峪沟、车巴沟和九甸峡景区，三片区即洮河沿岸、车巴片区和洮藏片区），统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，合力打造“和谐、繁荣、幸福、美丽”新卓尼，确保到2020年与全州全省全国一道全面建成小康社会。
    报告指出，“十三五”全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长8%左右；固定资产投资增长速度达到15%；社会消费品零售总额年均增长10%左右；公共财政收入增速略高于经济增长速度；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均可支配收入分别增长10%和13%；城镇化率达到35%；城镇登记失业率控制在4%以内；单位生产总值能耗保持“十二五”末的水平；主要污染物排放量达到州定控制目标；城市污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。
    报告指出，2016年要重点抓好以下九个方面的工作：一是全力抓好车巴河流域片区发展，力促社会更加和谐。二是加大精准扶贫精准脱贫工作力度，坚决打赢脱贫攻坚战。三是稳步推进生态文明建设，巩固扩大生态优势。四是力促文化旅游深度融合，不断增强经济发展后劲。五是继续抓好农牧村经济发展，千方百计增加农牧民群众收入。六是全力抓好各类项目建设，促进县域经济转型跨越发展。七是更加注重改革创新，不断增强发展动力。八是更加注重社会事业发展，不断增进人民福祉。九是更加注重社会稳定，不断促进“平安卓尼”建设。
报告指出，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力建设法治政府、诚信政府、廉洁政府。

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