信心满怀迎盛会，众志成城谱新篇。2月3日上午9时，卓尼县第十九届人民代表大会第五次会议在青少年校外活动中心开幕。来自卓尼各行各业、各条战线的县人大代表，肩负全县人民的信任和重托，以饱满的政治热情和强烈的责任担当，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商卓尼发展大计，同绘美好未来。

大会应到代表157名，实到代表139名，符合法定人数。

      本次大会的执行主席是：马诚明、陈天星、金国正、杨世栋、贡保甲、赵江波、刘鹏学、陈学勇、张小慧、李小军、喇嘛噶绕仓、乔国卫、郝耀华、张志强、申海平、杨延隆、郭旦江、常学功。

      在主席台就座的有马诚明、陈天星、杨世栋等30名主席团成员，还有县委常委、县政府副县长白超、裴烈晟，县政府副县长李润泽、然那、丁小琴，县政协副主席卢红梅、格桑嘉措、赵凌霞、虎文元，县政协副主席候选人童永红，县人民法院院长张升平、县人民检察院检察长罗平雄，县杨土司革命纪念馆馆长赵虎。

列席大会的有:出席政协卓尼县第十五届五次会议全体委员，不是本届人大代表的县直有关部门、各乡镇、省州驻卓单位负责同志。

     县长陈天星代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告分四个部分：“十四五”规划执行情况及2025年政府工作回顾、“十五五”时期的主要发展目标、2026年主要目标和任务。

         县人大常委会主任金国正主持并宣布大会开幕。

陈天星在报告中说，过去五年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，有效应对新冠疫情冲击，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧盯“农业优先型、文旅赋能型”县域发展功能定位，按照县委围绕“稳定、生态、发展”三件大事，着力“解三难、促三融、建三园”的工作思路，真抓实干、砥砺前行，迎难而上、拼搏奋进，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，推动各项事业发展取得新成效，基本完成了“十四五”规划总体目标任务，为“十五五”发展奠定了坚实基础。

陈天星指出，2025年实现地区生产总值36.4亿元，较“十三五”末增加7.1亿元，年均增长4.4%；完成固定资产投资15.7亿元；社会消费品零售总额4.7亿元，年均增长3.8%；一般公共预算收入1.4亿元、年均增长9.1%；城乡居民人均可支配收入分别达36016元、13221元，年均分别增长5.4%、8.1%。全县经济平稳向好的基础更加牢固，以进促稳、稳中蓄势、进中提质的发展态势更加彰显。

陈天星指出，过去一年，我们聚焦省委对卓尼“七个加力”“六个千方百计”的工作要求，紧扣州委突出“六个聚焦”、实施“六大行动”、全面打造新时代“五个甘南”的工作部署，在县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行，较好地完成了县十九届人大四次会议确定的各项目标任务。

陈天星指出，“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和新时代党的治藏方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，围绕“稳定、生态、发展”三件大事，着力“解三难、促三融、建三园”，在团结稳定上开创新局面，在生态保护上展现新担当，在县域发展上实现新突破，在民生福祉上取得新成效，在队伍建设上凝聚新合力，奋力谱写全县高质量发展和现代化建设崭新篇章。

陈天星指出，“十五五”时期国民经济和社会发展预期目标是：地区生产总值年均增长5%，固定资产投资年均增长7%，一般公共预算收入年均增长5%，社会消费品零售总额年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%和8%，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数控制在103以内。

陈天星指出，2026年是深入贯彻党的二十届四中全会精神的关键之年，是实施“十五五”规划的开局之年，也是推动高质量发展和现代化建设的重要之年。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%左右，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格指数控制在102以内。

陈天星说，严规矩、正风气，推动政府自身建设呈现新气象。要筑牢政治忠诚，坚持将旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作全过程，坚决落实中央和省州县委决策部署，确保政令畅通、执行有力。要建设法治政府，始终将法治思维、法治方式贯穿于政府决策、执行和监督全过程，严格执行政府法律顾问制度，完善重大行政决策合宪性、合法性审查机制，规范行政执法行为，健全权力运行制约体系。坚持实干苦干，全力以赴办好民生实事，及时解决群众急难愁盼，维护好发展好广大群众切身利益。要保持清正廉洁，深入贯彻中央八项规定精神，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以清正廉洁、务实高效的政府形象取信于民、服务于民、造福于民。

“民之所望，施政所向！时代催人奋进，征程重任在肩。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以踔厉奋发的姿态、以团结拼搏的精神、以久久为功的定力，在社会主义现代化进程中奋力书写卓尼发展新篇章！”陈天星最后说。

      会议还审查了《卓尼县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（书面）、卓尼县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、卓尼县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告（书面）。

(“两会”宣传报道组)