2025年,卓尼县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想及关于退役军人工作的重要论述,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省、州、县相关部署要求,将法治政府建设贯穿于服务保障退役军人的全过程、各方面,各项工作取得积极进展。现将具体情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,压实法治建设责任
局党组切实履行推进法治建设领导职责,将法治政府建设纳入年度重点工作计划,定期召开专题会议研究部署。严格落实主要负责同志带头尊法学法守法用法,主持召开党组理论学习中心组学习,将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规列为“第一议题”和必学内容,切实提升了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
(二)依法全面履职,优化服务保障效能
深化“放管服”改革。对标优化营商环境要求,持续推进政务服务标准化、规范化、便利化。全面梳理并公开权责清单,优化业务流程,推行“一站式”服务、帮办代办等便民措施。健全依法决策机制, 完善内部议事规则和决策程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,均严格履行集体讨论决定程序。
(三)创新普法宣传,营造浓厚法治氛围
通过开展法制宣传和送政策进军营、进社区活动,促进工作提质增效,依法办事思想意识和工作能力得到显著提升。同时,通过举办政策法规学习宣讲、咨询等活动,进一步增进退役军人对法律法规的了解与掌握,积极引导退役人员依法维护自身合法权益,切实提高法治思维与法律意识。落实依法制定、管理规范性文件有关要求。广泛普及国家基本法律法规以及与退役军人密切相关的法律法规,在“9·30”烈士纪念日期间,结合开展烈士纪念活动做好《中华人民共和国英雄烈士保护法》的学习宣传,营造崇尚英烈的社会氛围。同时,还组织开展了“4·15”全民国家安全教育日和“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周相关法律法规宣传活动。切实将普法宣传融入履行职责的各环节、全过程,确保普法工作到位。
(四)依法化解矛盾,维护社会和谐稳定
完善权益维护机制。 坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全常态化联系退役军人制度,领导班子带头接访下访,用心用情解决退役军人急难愁盼问题。全年共受理来信来访16件次,按期办结率100%。进一步 引导优秀退役军人担任“兵支书”“兵委员”、人民调解员等,发挥他们在基层治理中的积极作用。支持退役军人参与矛盾纠纷排查化解,筑牢社会稳定“第一道防线”。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)法治思维与业务融合深度有待加强。 部分干部职工对法律法规的学习理解仍停留在“应知”层面,未能完全将法治思维和法治方式内化于心、外化于行,贯穿于退役军人接收安置、就业创业、优待褒扬、权益维护等业务层面。运用法治手段破解历史遗留问题、应对新情况新挑战的能力尚需提升。
(二)基层服务能力存在不均衡现象。 乡镇、村级退役军人服务站受人员编制、经费保障和专业能力制约,在政策精准落地、法律咨询解答、矛盾前端化解等方面存在短板,“最后一公里”的服务效能与退役军人的期盼仍有差距。部分站点法治文化阵地建设相对滞后,或存在重建设、轻管理、缺更新、参与度不高等问题。
三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
局党政主要负责人严格对照职责要求,将推进法治建设作为重要政治责任抓紧抓实。一是坚持高位推动。 亲自担任局法治政府建设工作领导小组组长,对年度法治建设重点任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述廉报告。二是带头学法示范。 坚持会前学法和重大决策前专题学法制度,带头讲授法治课,带动全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。将法治素养和依法办事能力作为干部考核的重要标准。三是强化制度保障。 推动健全局内各项规章制度,用制度管权、管事、管人。严格执行重大行政决策程序规定,确保所有决策都在法治框架内进行。四是自觉接受监督。 主动向县委、县政府报告法治政府建设情况,按规定在政府网站公开年度报告。认真听取人大代表、政协委员、退役军人代表对法治工作的意见建议,不断改进工作。
四、下一年推进法治政府建设的主要安排
2026年是“十五五”规划开局之年,我局将围绕中心、服务大局,重点抓好以下工作:
(一)持续深化习近平法治思想学习贯彻。 将其作为党组理论学习中心组学习核心内容,纳入干部教育培训体系。完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,推动学法用法常态化、制度化。
(二)全面提升依法行政能力水平。优化政务服务, 持续深化“高效办成一件事”改革,围绕退役军人权益保障,梳理整合服务事项,推进更多事项“一网通办”,提升数字化服务能力。强化决策监督,完善重大行政决策目录管理,严格履行法定程序,加强行政规范性文件制定和监督管理,从源头上防范法律风险。
(三)着力夯实法治社会建设基础。实施精准普法,制定并落实“八五”普法规划涉及退役军人领域的具体措施。 统筹利用现有资源,推动法治元素融入退役军人服务中心(站)建设。鼓励和支持创作具有退役军人特色的法治文化作品,增强法治宣传的感染力和认同感。
(四)不断强化法治工作队伍建设。加强局机关工作人员的培训,认真学习党章和其他党内法规、宪法和有关退役军人工作法律法规,特别是习近平总书记有关依法治国重要讲话。进一步强化对乡镇服务站工作人员的业务指导,提升基层法治实践能力。
五、其他需要报告的情况
无其他需要报告的情况。