以工代赈强根基 富民兴村惠民生

    以工代赈是我国实施时间最长、效果最显著的开发式帮扶政策，，在稳就业、提收入、促发展方面发挥了极其重要的作用。“十四五”期间，卓尼县坚持以人民为中心的发展思想，科学谋划、精准施策、严实推进，取得基础设施显著改善、群众收入持续增长的成效，为全县巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村振兴注入强劲动力。

    一、精准布局强根基，项目建设量质升

    我县立足农村基础设施短板、群众生产生活需求及乡村发展规划，坚持“因地制宜、按需立项、精准施策”原则，构建覆盖广、针对性强、效益持久的项目布局体系。五年来，累计实施以工代赈项目21项，覆盖8个重点乡镇，涵盖道路、桥梁、沟渠、护坡、排水等多个民生配套领域，所有项目均经实地调研、群众意愿征集、专家论证评估等严格流程，精准解决群众“出行难、灌溉难、防洪弱”等急难愁盼问题。资金保障方面，累计完成投资5825万元，其中国家投资5009万元、省级资金652万元、地方配套及其他投资164万元，形成“国家主导、地方补充”的多元化投入格局，资金严格执行“专款专用、专账核算、闭环管理”要求，精准投向项目建设与劳务报酬发放。项目建设方面，建成一批优质工程：累计硬化及修复农村道路26383平方米，建设产业路、村组硬化路5公里；建设河堤12.984公里，护坡、护岸墙及挡墙16879.83立方米，治理沟道4.25千米，保护12个沿岸村庄、8000余亩农田；建设农用便桥9座、灌溉渠道6.5公里等多项民生配套设施。同时，优先在易地搬迁安置点布局项目，实施3个总投资1300万元的配套项目，完善安置点基础设施，解决搬迁群众出行、排水等问题，提升居住幸福感。

    二、稳岗增收惠民生，富民效应持续显

    我县坚守“以工代赈、以劳取酬”核心要求，将带动群众就地就近就业作为重要目标。五年来，累计带动当地群众务工1833人，岗位重点向返乡农民工、脱贫人口、监测对象等重点群体倾斜，有效解决“务工远、就业难、收入低”问题。劳务报酬发放严格执行“按劳取酬、同工同酬、足额及时”原则，建立“务工考勤—报酬公示—银行代发”闭环机制，五年来累计发放1615.1万元，发放比例从15%提高至30%以上。同时，紧扣易地搬迁群众后续发展目标，累计吸纳75名搬迁群众务工，发放报酬78.32万元，助力搬迁群众稳得住、能融入。

三、技能赋能增后劲，乡村振兴步履实

我县构建“项目+培训+就业”一体化模式，将务工群众技能培训纳入工作重点，实现“务工一人、培训一人、合格一人”。五年来累计培训1367人，覆盖所有项目务工人员，培训内容紧贴项目建设实际与市场需求，重点开展河堤修建、道路硬化等实用技能培训，兼顾安全生产、劳动权益保障等通识知识，采取“理论讲解+现场实操”模式，确保内容实用易懂。创新“集中培训+分散指导”模式，对特殊群体开展个性化指导，建立培训跟踪反馈机制，及时调整培训内容和方式，有效提升务工群众技能水平与就业竞争力。

下一步，卓尼县将继续按照中央和省州部署要求，紧扣以工代赈政策支持领域，立足县情实际、资源禀赋和发展需要，科学谋划、申报以工代赈项目，压紧压实项目建设各方责任，全力推动项目落地建设，推动我县保障民生和乡村振兴不断迈上新台阶。