卓尼县自然资源局2025年工作计划

为深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，践行生态文明建设理念，围绕县委、县政府的中心工作部署，切实履行自然资源管理职责，保障经济社会高质量发展，卓尼县自然资源局结合工作实际，制定2025年工作计划如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态优先、绿色发展”理念，围绕“严守资源红线、优化空间布局、服务经济发展、保护生态环境”目标，全面推进自然资源管理各项工作，为全县经济社会发展提供坚实保障。

二、工作目标

（一）严守耕地保护红线，确保耕地数量不减少、质量不下降；

（二）优化国土空间规划体系，科学配置土地资源；

（三）提升自然资源要素保障能力，服务重大项目落地；

（四）强化执法监管，维护自然资源管理秩序；

（五）推进生态修复治理，提升生态环境质量。

三、重点工作任务

（一）优化国土空间规划，完善规划体系

1.推进国土空间规划编制。6月底前完成中心城区详细规划编制，7月底前完成15个乡镇国土空间总体规划编制，实现乡镇规划全覆盖。

2.深化村庄规划编制。组织编制村庄规划，确保覆盖所有行政村，指导乡村振兴和农村建设。

3.强化规划实施管控。严格土地用途管制，确保建设项目符合国土空间规划要求。

（二）压实耕地保护责任，守牢耕地红线

1.落实耕地保护制度。严格执行“五项机制”和《耕地保护责任追究办法》，推进2018-2024年卫片执法问题整改清零。

2.加强动态巡查。建立土地动态巡查周报、月报制度，对新增违法占地行为“零容忍”，严格倒查责任。

3.推进耕地恢复与整治。确保耕地净增量，加强耕地“非农化”“非粮化”整治，定期开展宣传教育。

（三）强化土地要素保障，服务高质量发展

1.健全重大项目用地保障机制，优先使用存量土地。

2.优化土地供应，年度新增建设用地向重点工程、基础设施倾斜。

3.提前介入重大项目服务，简化审批流程，确保项目用地应保尽保。

（四）加快存量土地消化，促进集约节约用地

1.开展批而未用、闲置土地清查。建立“一地一策”台账，分类处置。

2.强化土地批后监管。定期巡查土地开工、竣工情况，防止新增闲置土地。

3.推进低效用地再开发，通过“腾笼换鸟”等措施提升土地利用效率。

（五）加强生态修复与资源保护

1.推进矿山生态修复。完成砂石料矿山生态治理，建立矿山生态环境问题联动整改机制，确保历史遗留问题销号。

2.深化地质灾害防治。完善“群测群防”体系，加强风险隐患排查，推进“隐患点+风险区”双控体系建设。

3.强化矿产资源管理。依法推进矿业权出让，完成“十四五”矿产资源规划评估，启动“十五五”规划编制。

（六）严格执法监管，维护资源秩序

1.加强联合执法。联合纪检监察、公安、法院等部门，对违法占地、非法采矿行为保持高压态势。

2.深化卫片执法。确保例行督察反馈问题清零，严查新增违法案件。

（七）提升服务效能，优化营商环境

1.深化“放管服”改革。简化不动产登记流程，推进土地承包经营权数据整合，化解历史遗留问题。

2.加强乡镇业务培训。对赋权乡镇开展常态化指导，提升基层自然资源管理能力。

3.定期开展“两违”整治。对重点区域进行拉网式排查，确保新增“两违”零增长。

（八）坚持党建引领，全面从严治党

1.深化党纪学习教育。巩固主题教育成果，常态化开展廉政教育，筑牢思想防线。

2.加强队伍建设。提升干部业务能力，引进专业技术人才，解决队伍老龄化问题。

3.强化作风监督。严肃查处违纪违法行为，营造风清气正的工作环境。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立工作领导小组，明确职责分工，定期调度工作进展。

（二）完善考核机制。将任务分解到股室，纳入年度绩效考核，确保责任落实。

（三）加强资金保障。争取上级专项资金支持，统筹财政资金，确保重点项目顺利实施。

（四）强化宣传引导。通过媒体、会议、培训等方式，营造全社会支持自然资源管理的氛围。

五、工作要求

（一）提高政治站位。全局上下要增强责任意识，主动担当作为，确保上级决策部署落地见效。

（二）坚持问题导向。针对耕地保护、土地执法等难点问题，创新思路，精准施策。

（三）注重协同联动。加强与相关部门、乡镇的沟通协作，形成工作合力。

（四）严格督导检查。定期开展督导评估，及时解决推进中的问题，确保年度目标如期完成。