擘画发展蓝图，续写精彩华章。11月19日上午，备受全县人民关注的卓尼县第十九届人民代表大会第一次会议在县政府礼堂隆重开幕。

来自全县各条战线的人大代表们，肩负着全县人民的希望与重托，汇聚一堂，满怀激情和责任感，以饱满的政治热情，忠实履行职责，共谋卓尼发展大计，共绘未来宏伟蓝图。

本次大会应到代表160名，实到代表158名，符合法定人数。

县委书记阮民湘等27名主席团成员在主席台就座。州委换届指导组组长、州委巡察办巡察专员张万华到会指导。

本次大会由县人大党组书记、主任候选人金国正主持。

列席今天大会的有：不是本届人大代表的部分副县级以上领导干部；不是本届人大代表的县政府组成人员；不是本届人大代表的部分省州驻卓单位负责人；出席政协卓尼县第十五届一次会议的全体委员。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记、代县长马诚明走上发言席，代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分过去五年工作回顾、今后五年指导思想和奋斗目标、2022年工作安排部署和加强政府自身建设四个部分。

马诚明在报告中说，过去的五年，是卓尼县投入最大、发展质量最优、基础设施建设最明显、人民群众得实惠最多的五年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，紧紧围绕县委“13296”发展思路，准确把握重大发展机遇，积极应对各类风险挑战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，较好地完成了县十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，谱写了卓尼发展的崭新篇章，全面开启了社会主义现代化建设新征程。

马诚明指出，2021年我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在全力抓好常态化疫情防控工作的同时，持续优化经济结构，激发内生动力，全县经济健康平稳发展。预计到2021年底，地区生产总值较去年增长6%，固定资产投资增长7%，大口径财政收入增速保持在合理区间，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%，基本完成了县十八届人民代表大会第五次会议确定的目标任务。

马诚明说，一年来，我们着重抓了这样几项工作：一是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接稳步推进。二是疫情防控工作有力有序推进。三是各类重点项目建设持续发力。四是生态环境保护力度持续加大。五是“五无甘南”创建行动成效明显。六是文化旅游业深度融合发展。七是深化改革开放实现多点突破。八是民生福祉水平得到不断提升。

马诚明说，今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记“七一”重要讲话精神、对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以转型发展为主攻方向，以改革开放创新为根本动力，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略机遇，立足“黄河上游重要水源涵养区、国家生态安全屏障功能区、民族团结进步示范区”定位，在历届班子打下的坚实基础上，延续好经验好做法，紧紧围绕县委“11358”发展思路，促进县域经济均衡发展，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，紧扣现代农牧业和文化旅游业两大首位产业，更加突出创新发展、开放发展、绿色发展，实现经济行稳致远、社会安定有序、人民安居乐业，努力建设团结、富裕、文明、和谐、美丽的社会主义现代化新卓尼。

马诚明指出，按照县十五次党代会确定的目标任务，结合“十四五”规划，今后五年全县经济社会发展的主要预期目标是：到2025年全县地区生产总值达到39.43亿元，年均增长6%；固定资产投资达到24.37亿元，年均增长6%；大口径财政收入达到2.7亿元，年均增长6%；社会消费品零售总额达到5.25亿元，年均增长6%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到46260元、13682元，年均增长8%、9%；城镇化率达到44.15%；城镇登记失业率控制在4%以内；主要污染物排放量达到省定控制目标。为实现上述预期目标，主要从以下七个方面不懈努力：一是全面推进乡村振兴，打造宜居宜业美丽乡村。二是深入推进“五无甘南”建设，打造提升“秘境卓尼”县域品牌。三是强化基础设施建设，打造城乡协调发展典范。四是加快绿色转型发展，打造美丽中国卓尼样板。五是全面深化改革开放，打造县域经济发展新高地。六是改善人民生活品质，打造共建共治幸福家园。七是加强社会综合治理，打造和谐稳定平安卓尼。

马诚明指出，2022年全县经济社会发展的建议目标是：地区生产总值达到33.16亿元，增长6%；固定资产投资达到20.48亿元，增长6%；大口径财政收入增速保持在合理区间；社会消费品零售总额达到4.41亿元，增长6%；城镇居民人均可支配收入达到31960元，增长8%；农村居民人均可支配收入达到10565元，增长9%；城镇化率达到34.65%；居民消费价格指数控制在103.5以内。

马诚明说，2022年是新一届政府的开局之年，各项事业承前启后、继往开来，责任重大、影响深远。综合各方面因素，明年的政府工作应重点抓好以下几个方面：一是在深入推进乡村振兴上再发力，培育高质量发展新动能。二是在加强生态环境保护上再发力，厚植高质量发展新优势。三是在强化基础设施建设上再发力，拓展高质量发展新空间。四是在推进文旅深度融合上再发力，激发高质量发展新活力。五是在“五无甘南·秘境卓尼”建设上再发力，打造高质量发展新高地。六是在提升民生福祉水平上再发力，书写高质量发展新篇章。七是在促进社会和谐稳定上再发力，绘就高质量发展新画卷。

马诚明指出，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求，在全面开启社会主义现代化建设新征程上，我们将始终本着对人民、对事业高度负责的态度，努力打造人民满意的政府。

马诚明说，新时代开启新征程，新征程绘就新蓝图。今天的卓尼天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，把规划图变为施工图，将美好愿望变为生动现实，锐意进取，扎实工作，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为谱写卓尼社会主义现代化建设新篇章而努力奋斗！

会议以书面形式审查了《卓尼县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《卓尼县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告》。

（供稿：“两会”宣传报道组）