8月21日，卓尼县召开县委常委会（扩大）会议，特别邀请了州扶贫办主任杨学锋同志到会指导，全县副县级以上在家领导参加会议，会议由州委常委、州委秘书长、卓尼县委书记杨武主持会议。

会上，县人大常委会主任王忠传达《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，县委副书记、县长韩明生传达《中共甘南州委办公室甘南州人民政府办公室印发< 甘南州关于学习借鉴四川先进经验着力提升全州脱贫攻坚工作水平的意见>的通知》，县政协主席卢菊梅传达《中共甘南州委办公室甘南州人民政府办公室关于印发< 贯彻落实大力开展上山下乡抓脱贫敢死拼命奔小康攻坚行动的意见的实施方案>的通知》，州扶贫办主任杨学锋着眼全州脱贫攻坚大局，聚焦卓尼工作实际，对卓尼扶贫工作全面“透视会诊”，就县级干部怎么包乡？怎么开展工作？怎么熟悉脱贫工作等问题开出“良方”。

杨武指出：统一思想、合力攻坚突破瓶颈，要做到三个面对，面对艰巨沉重的脱贫任务，必须要有等不得的紧迫感。 全县的脱贫攻坚工作已到了最后冲刺的阶段，可谓时间极为紧迫，任务非常繁重，工作千头万绪。在攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，面对全县按期脱贫摘帽的各项指标任务，我们要立即行动，采取超常规举措推进落实。面对突出繁多的短板问题，必须要有慢不得的危机感。 州县督查都是严格按照脱贫摘帽的退出标准进行的，完不成整改就达不到既定工作要求、过不了退出验收关口，我们要认真进行反省、迅速进行研究，以最坚决的态度、最果断的措施把整改落实工作抓紧抓实抓到位。面对缓慢不力的工作状态，必须要有坐不得的责任感。 要打好打赢脱贫攻坚战，需要集全县之智、举全县之力，形成众志成城的攻坚合力，面对一些干部素质水平层次不齐、推进脱贫攻坚亦步亦趋，啃不下“硬骨头”、走不进“深水区”的突出问题，我们要思想上加压、方法上加力、进度上加快，切实把脱贫攻坚工作作为义不容辞的政治任务抓紧抓好，才能不负中央所托，不负群众期待，将脱贫摘帽的美好愿景变为现实。

杨武要求：针对督查发现的基础工作不牢固、产业发展不平衡、政策落实不彻底、政策宣传不全面、帮扶工作不深入、内生动力不够足、政策研究不透，作用发挥不够，群众工作不实，督促指导不力等突出问题，只有找准症结、对症施策才能迎头赶上，全县干部群众的眼睛都盯在大家身上，大家要坚持问题导向，按照各自分工，积极主动而为，尽快补足短板，切实抓好富民产业培育、饮水安全、易地搬迁、教育扶贫、健康扶贫等各项工作，扎实推进生态文明小康村建设和城乡环境综合整治两大提升工程，坚决做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位、效果到位。

杨武强调：脱贫摘帽重任在肩，只有强化担当、严格履职才能完成任务。加强协调推进，要及时组织所包乡镇、驻村帮扶队及帮扶单位召开协调推进会，研究发现工作中存在的问题，提出切实可行的意见建议，确保工作按节点有序推进。做好衔接落实，要进一步加强扶贫政策项目统筹衔接力度，对所包乡镇难以解决的重要基础设施、产业发展和社会事业等项目，及时梳理汇总，协调有关部门尽快落实。精准调查研究，要坚持抓工作调研在先，紧紧围绕产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等方面工作，对所包乡镇开展专题调查研究，并形成高质量的调研报告，为县委、县政府决策部署提供依据和参考。壮大产业培育，要指导所包乡镇积极调整优化产业格局，帮助建成1至2个脱贫带动能力强的特色产业，培育壮大乡村主导产业，拓展贫困群众增收渠道。全力推进改革，要指导所包乡镇稳步推进“三变”改革，探索建立集体经济发展和精准扶贫新模式，帮助指导其规范提升专业合作社等新型经营主体发展水平，着力提高农牧业生产的组织化、集约化和产业化经营程度。积极维护稳定，要指导所包乡镇健全治理体系，完善“十户联防+网格化”工作机制，积极开展法治“大课堂”宣讲，引导群众尊法学法守法用法。巩固夯实基础，要指导帮助所包乡镇建强村级组织，进一步健全完善基层群众自治制度和村规民约，积极推进民主决策，增强基层组织抓扶贫、促脱贫的能力和水平，引导农牧村党员发挥先锋引领作用。推进环境整治。要指导所包乡镇持续做好环境整治工作，不定时开展检查指导，推动环境综合整治成效向深层次延伸，要加大对生态文明小康村建设督促检查，及时掌握工作进展情况。扩展技能培训，要根据所包乡镇劳动力状况和市场需求，指导组织开展技能培训和劳务输转，拓宽农牧民群众就业渠道，推动闲置劳动力增加技能型收入，有效提升贫困群众造血能力。

就如何落实好肩负的职责任务，杨武要求：第一，脱贫政策务必熟练掌握。要深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想、中央和省州关于脱贫攻坚一系列政策文件精神，系统掌握涉及贫困退出的各项指标要求，主动加强脱贫攻坚政策理论知识学习，全面了解包抓乡镇扶贫领域的薄弱环节，做到理论联系实际，真正用脱贫攻坚政策理论知识有效指导脱贫攻坚工作。同时，要坚持以身作则、以上率下和带头示范，组织和带动乡镇干部、驻村帮扶工作队、村干部抓好扶贫知识专题学习，切实解决一些县乡干部政策不懂、情况不明，甚至一问三不知、眉毛胡子一把抓等突出问题。第二，包抓工作务必要思路清晰。 要切实加强对脱贫攻坚的组织领导，把脱贫攻坚放到区域经济社会发展全局来谋划、来推进，与生态文明小康村建设、发展乡村旅游、环境综合整治、党的建设统筹起来，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，以脱贫攻坚统领经济社会各项事业的稳步发展，以经济社会各项事业的快速发展助推脱贫攻坚任务完成。第三，合力攻坚务必要用好资源。县级干部要主动作为、靠前指挥，充分发挥个人独特优势，加强与教育、住建、卫计、发改、水电等行业部门之间的联系对接，使行业扶贫的各项政策能够无遗漏、高标准的落实到位；加强对各级帮扶单位、驻村帮扶工作队、帮扶干部的指导监督，使到村到户帮扶计划按要求、高质量的落实到位；加强与社会企业、对口帮扶力量的沟通衔接，使已经确定的帮扶项目按期限、高效率的落实到位，调动包抓乡镇的所有力量、所有资源，投向脱贫攻坚主战场，形成条块结合、纵横衔接、齐心协力抓脱贫的大扶贫格局。第四，反馈问题务必要全面整改。对省州督查后集中暴露出的问题，包乡领导要拿出“拼命”精神，明确整改措施和时限，逐村逐户跟进督促落实，逐条逐项查验整改效果，确保所有反馈问题得到及时、全面、有效整改，以问题的大起底、大整改带动脱贫攻坚工作的大改进、大提升。第五，群众工作务必要耐心细致。 县级干部要在政策宣传讲解和群众工作方面定标准、想办法、出主意，灵活运用群众容易理解、便于接受的方式，带领帮扶干部逐村逐户有针对性的宣传讲解产业、教育、医疗、住房等方面的扶贫政策，重点围绕贫困群众识别、退出知晓度和精神扶贫进行宣传疏导，对驻村帮扶工作队、第一书记、帮扶责任人的工作开展情况要向群众进行专门沟通，不断提高群众对扶贫政策的知晓率和满意度，切实提升贫困群众对政策扶持的获得感和脱贫退出的自豪感。第六，督促检查务必要从严从细。 要严格督查问责，按照关于蹲点督导的有关要求，对工作落实过程中存在的问题，敢于碰硬、揪住不放，搞清楚哪些是教育提醒的问题、哪些是严肃查处的问题、哪些是健全制度的问题，有针对性的制定措施和办法，对工作不力严重影响脱贫成效的，要坚决上报县委、县政府严肃追责问责，真正达到“推动工作落实，确保目标完成”的目的。第七，工作纪律务必要严明严谨。各县级包乡领导要严格落实县级领导干部包抓乡镇责任制，会后立即深入所包乡镇蹲点指导脱贫攻坚工作。要以强烈的政治担当，把政治任务扛在肩上，把时间、精力主要用在包抓乡镇工作中，坐镇一线指挥，实地督查进度，对照任务找差距，对照时间抓落实，对照标准强措施，力促各项工作快速推进；要有一包到底、一抓到底的恒心，无重大事项一律吃住在乡镇，不能“走读”，切实做到“不脱贫不脱钩”；要对乡镇情况和问题了然于胸，建立包抓工作日志，详细记录工作进展情况，并以专报形式将每日工作开展情况报县脱贫攻坚“大会战”指挥部。对因工作不力、完不成任务、影响全县脱贫摘帽大局的，将严格按照《甘肃省脱贫攻坚责任制实施办法》的规定，严肃追究相关责任人的责任，绝不姑息迁就。

 最后，杨武嘱托：脱贫攻坚是一场没有退路的背水之战，大家要以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，进一步统一思想、振奋精神，躬身实践、加压奋进，切实把全县脱贫攻坚工作做得更精准、更扎实、更有效，确保实现整县脱贫摘帽的宏伟目标。

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