2024年,在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的具体指导下,县交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,持续深化交通法治建设,为建设交通强县提供坚实法治保障。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,以习近平法治思想为指导推进法治交通建设。将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想作为重要政治任务,列入本年度学法普法工作要点,在周二例会及理论学习中心组集中学习,组织观看专题讲座。干部职工通过国家工作人员网上学法、“学习强国”、行政执法培训平台等途径开展自学。
(二)全面加强党对法治政府建设的领导,党政主要负责人积极履行法治第一责任人职责。高度重视法治政府建设,成立以局主要领导为组长的法治建设工作领导小组,明确由道路运输管理股负责统筹协调法治工作,形成主要领导亲自抓、分管领导直接管、具体股室具体办的法治交通工作体系。严格落实法治建设第一责任人职责,对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,制定了2024年度县交通运输法治工作主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单。
(三)推进政府机构职能优化,深化“放管服”改革,优化营商环境。深入推进“放管服”改革,优化调整事项清单,梳理认领并公示实施的行政许可事项。认真推进政务服务标准化建设,完善“互联网+政务服务”平台建设,通过简化审批流程、压缩审批时限、精简审批材料,深入推进“高效办成一件事”、电子证照应用等工作,压缩办事时长,简化服务流程。2024年共办理道路运输证年审489件、换证69件,老旧货运车报废7台。
(四)坚持依法行政、优化服务效能。一是严格执行“三重一大”制度,严格落实民主集中制,凡重大事项,都在充分调查研究、广泛征求意见的基础上,通过合法性审查、集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,严格议事规则和决策程序。二是按规定做好行政规范性文件合法性审查、动态清理工作。截至目前,未印发不符合规定的规范性文件。
(五)健全完善制度,严格规范执法。认真贯彻落实行政执法“三项制度”,强化执法规范化长效机制建设,加强执法与内部管理,制定《卓尼县交通运输局行政执法公示制度》《卓尼县交通运输局行政执法全过程记录制度》《卓尼县交通运输局重大行政执法决定法制审核制度》及《交通运输综合行政执法人员行为规范》等多个行政执法制度,加强重大执法决定法制审核,强化重大行政决策档案管理,确保交通运输行政执法严格规范公正文明。加强“两客一危”道路运输、重型货车非法改拼装、货车超限超载、道路运输非法营运以及交通工程建设项目质量安全等重点领域行政执法,持续整治客运出租车市场乱象,2024年共办结行政处罚案件31件。
(六)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等方面。一是拓宽和畅通信访渠道,加强来信来访办理质量,努力化解各种矛盾纠纷,确保信访维稳工作有效落实。截至目前,共受理调处群众来信来访4件,现阶段已全部办结,按时办结率达到100%。二是规范行政复议、行政诉讼办理。加大对管理交通运输重点领域复议案件的力度,加强复议案件审理过程中的调查取证工作。2024年未接到行政复议、行政诉讼案件。三是发挥行政权力制约监督机制。受理12345政府服务热线、12328交通运输服务监督电话及其他监督渠道投诉,2024年登记服务热线事项13件,已办结服务热线事项13件。四是全面推进政务公开。在甘肃省信用信息共享平台及时公示行政许可和行政处罚信息。
(七)规范行政权力制约监督情况方面。一是强化行政执法监督。通过抽查执法检查计划制定和执行情况、查阅群众来信来访和投诉举报、执法案卷评查、执法人员考试以及执法领域突出问题专项整治活动等方式,对行政执法规范化建设情况进行监督检查。二是加强社会监督和舆论监督。坚持党内监督主导地位,自觉接受纪检监察监督、人大监督、司法监督、群众监督和舆论监督。认真研究办理人大、政协提出的意见建议,2024年承办建议提案18件,已办结3件、列入计划5件、因无资金渠道及涉及自然保护区等条件所限无法办理10件,已向人大代表逐一进行了面对面或电话答复,答复率100%。三是深化政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,认真落实主动公开等各项信息发布和管理制度,规范公开流程,严格保密审查,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
(八)强化法治政府建设保障情况方面。一是加强交通系统领导干部职工学法用法知识学习,重点完善领导干部和行政执法人员学法用法各项制度的落实,带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、《交通强国建设纲要》《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《中华人民共和国道路运输条例》等内容,不断强化党员干部法治意识。二是加强执法队伍法治培训工作。扎实开展执法队伍素质能力提升行动,进一步加强执法队伍职业化、管理制度规范化、基层执法工作信息化建设。三是落实“谁执法谁普法”等普法责任制。深入驾培、货运、客运、出租、公交、维修企业,组织召开从业人员座谈会,宣传交通运输相关法律法规。
二、法治政府建设存在的不足和原因
2024年,县交通运输局虽然在法治政府建设上取得了一定成效,但还存在一些问题。一是执法力量严重不足,且整体年龄普遍偏大,无新进执法人员。二是在落实普法宣传方面,活动形式较为单一,新举措、新亮点较少,活动形式有待丰富。三是经过几年不懈努力,执法队伍整体素质有明显提升,但距离法治政府建设还存在一定差距,运用法治思维和法治方式解决问题、推动交通运输事业发展的能力还需进一步加强。
三、下年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,把法治建设和交通运输高质量发展同谋划、同部署、共推进。
(一)持续加强学法用法。进一步落实领导干部学法制度,制定年度学法计划,推进交通运输系统领导干部学法用法常态化、制度化。强化执法人员学法和业务培训,确保执法人员依法行政,不断提高交通运输执法办案质量与业务水平。
(二)持续抓好法治宣传教育。深入贯彻落实“八五”普法规划,严格落实“谁执法谁普法”责任制,采取以案释法,用群众喜闻乐见的语言,实现精准普法。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,立足工作实际,不断提高法治宣传教育的覆盖面和渗透力,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(三)持续推进严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,进一步完善执法程序、规范执法行为,加强执法案卷的评查和监督,严格落实重大行政执法法制审查制度,继续实施行政执法监督检查“双随机、一公开”制度,推进交通运输行政执法严格规范公正文明。