2025年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣中心工作，认真落实关于法治政府建设的总体部署，法治政府建设各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范依法行政，夯实法治建设责任。严格落实法治建设工作职责，将法治政府建设纳入全县经济社会发展总体规划，认真贯彻落实依法治县工作要点、法治政府工作要点，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。及时组织召开第八次县委全面依法治县委员会办公室主任和委员会会议，以及执法和守法普法协调小组会议，凝聚全县合力部署推进法治建设重点工作，制定下发《2025年卓尼县全面依法治县工作要点》等指导性文件，进一步明确工作职责和各项具体工作任务，努力形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动”的工作格局。

（二）深化学法用法，筑牢法治建设根基。一是着力抓好领导干部这个“关键少数”，县委县政府将习近平法治思想、重要法律法规纳入县委理论学习中心组学习计划。先后主持召开县委常委会（扩大）会议学法4次、县委理论学习中心组学法1次，县政府党组会议暨理论学习中心组学法3次、县政府常务会议学法2次。二是各乡镇、县直部门单位按照第一议题和领导干部会前学法制度，把习近平法治思想和法律法规知识列入理论中心组年度学习计划。三是采取线上+线下的培训模式，我县已培养“法律明白人”612名，同时按“各乡镇主要负责人、1名村居法律顾问培训N名法律明白人”工作要求，6月份积极组织开展法治宣讲培训能力提升活动，线上培训正在开展中。四是组织全县3600余名干部开展了全省国家工作人员学法考试工作。五是县委党校将习近平法治思想纳入各类主体培训班核心课程，开展了专题培训10余场次，覆盖干部和农牧民党员1200余人次。

（三）聚焦服务发展，提升政务服务效能。一是结合机构改革，优化政府职能配置，动态更新部门权责清单，将权责清单与部门“三定”规定高度融合，明确行政许可225项、行政处罚2814项、行政强制173项、行政征收5项、行政给付46项、行政裁决7项、行政确认79项、行政奖励70项、行政监督98项、其他行政权利499项，实现了清单之外无职权。二是根据省州数字政府能力提升要求，我县坚持问题导向，锚定工作目标，精心组织推进。截止目前我县动态指标中：事项认领率、事项进驻率、资源挂接率、编目率、事项精细化管理、表单电子化率、网办率达100%；时限性指标中：差评按期整改率、投诉建议按期办结率、一次性受理率均保持100%，好评率99.97%，平均受理时长0.51小时，办件按期办结率99.89%，办件信息与事项关联度67.93%，评价信息与事项关联度66.77%；“三减一优”工作均达到省州要求。政务服务一体机自助终端使用率100%。持续推进“高效办成一件事”2024年两批共21项重点事项规范办理水平，督促各牵头部门做好2025年重点事项推进工作及25年第一批已上线的14个和第二批已上线的5个办事指南精准梳理工作，确保线上线下在大厅都能办理，共办理3063件。

（四）加强执法监督，提升行政执法水平。一是组织全县617名行政执法人员开展网上综合法律知识培训及行政执法专题培训，为全县行政执法队伍“充电蓄能”，切实提升执法专业化、规范化水平。二是开展送法进企业，规范涉企执法专项行动，助力企业发展。在政务服务官网上公布了涉企行政执法突出问题专项整治内容和投诉举报电子信箱，在全国行政执法监督平台录入涉企问题线索2条。三是抽查涉企行政执法案卷12件，设立企业联系点4个，走访企业13家。四是制发行政执法监督意见书1份，暂扣行政执法证件1件。五是全力推广“扫码入企”“综合查一次”等模式，简化执法流程，将服务理念贯穿执法全过程，主动为企业提供政策咨询和指导。六是对我县各行政执法单位行政执法事项进行了梳理，共计梳理出行政执法事项5372项（其中乡镇216项），其中行政处罚4754项、行政强制273项、行政检查345项。

（五）聚焦矛盾化解，筑牢社会治理成效。一是积极推行“十户联防+人民调解”工作模式，创新“普法+调解”模式，落实“每月定期排查+重大节点专项排查”机制。各级调解组织共调处矛盾纠纷386件，成功363件，成功率94%。二是积极促进行政争议实质性化解，共收到行政复议申请28件，其中上年结转1件，受理24件，不予受理3件，审结19件。三是聚力“农民工安心行动”，法律援助中心与人民法院、人力资源和社会保障、综治中心等部门密切合作，引导劳动者通过协商、调解等非诉讼方式快速化解矛盾纠纷。全年受理农民工讨薪案件35件，涉及农民工35人。共接待农民工讨薪法律咨询236人次，代写法律文书231份，涉及金额18余万元。

（六）强化法治保障，增强法治服务质效。一是严格执行重大行政决策法定程序，政府转办合法性审查事项129件，对符合审查事项的重大决策出具合法性审查意见书47件，提出修改意见110条。二是以“法治体检+创新普法”相结合的方式，年内共为18家企业开展“法治体检”，提出法律意见和建议3条。三是年内共受理各类法律援助案件56件，其中刑事案件19件、民事案件37件（劳务合同纠纷案件35件），为受援人挽回经济损失或取得利益20余万元；代写法律文书400份，免费解答各类法律咨询3000余人。四是通过与州公证处视频连线远程办证方式共办理各类公证事项38件，通过电话咨询、群众来访等累计解答群众公证咨询46件。五是扎实开展“三个意识”百日攻坚法治宣讲活动，共开展集中法治宣讲47场次（10个乡镇、5个寺院、32所学校），参加僧俗群众和学生约1.78万人次。六是持续深入推进“法律十进”活动，扎实开展“八五”普法总结验收工作。共开展各类普法宣讲活动300多场次，发放“八五”宣传手册3.2万余份，宣传品2.6万余份，举办法治讲座180余场次，现场解答各类法律咨询3200余人次，受教育人数达到6万余人。七是强化法治文化阵地建设。已建成法治公园、法治广场、法治长廊等13处，法治文化宣传栏100处，法律图书室128个，青少年法治教育实践基地2个。积极开展各级民主法治示范村（社区）创建及复查复核工作，现保留1个国家级、10个省级和40个县级民主法治示范村（社区）。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年我县法治政府建设工作取得了一定的进步，但仍然存在一些问题，主要表现在：一是法治专业人才队伍力量略显不足。县乡司法行政部门、行政执法单位法律专业人才储备不足，乡镇公职律师覆盖率偏低，重大决策法律论证深度有待加强，难以完全满足基层法治治理需求。二是普法宣传针对性有待增强。针对不同群体的个性化、精准化普法供给不足，部分群众法治意识和依法维权能力仍需提升，法治信仰培育任重道远。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

一是党政主要负责人始终将习近平法治思想作为指导法治建设的核心理念，严格落实“第一议题”“会前学法”制度，带头学习并推动落实，推动领导干部带头尊法学法守法用法。二是党政主要负责人在深化“放管服”改革、优化政务服务、强化府院府检联动、严格规范执法、建立协同监督机制等方面，加强统筹协调和督促检查，在全县形成分工明确、齐抓共管的工作局面。

四、下一年推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治能力建设。完善公职律师培养机制，切实扩大乡镇公职律师覆盖面。深化领导干部学法用法常态化机制，开展行政执法人员轮训，提升依法行政专业素养。优化重大行政决策合法性审查流程，建立决策后评估制度，不断提升决策科学化水平。

（二）全面规范行政执法行为。健全行政权力运行监督体系，强化行政复议、应诉与执法监督协同联动，推动法治政府建设提质增效。健全跨部门联合执法机制，厘清监管职责边界，消除监管盲区。深化“双随机、一公开”监管与信用监管融合，提升监管精准性和有效性。

（三）提升法治惠民服务质效。加强“互联网+普法”建设，丰富普法内容形式，推动法治宣传与群众生活深度融合。针对青少年、务工人员、企业经营者等重点群体制定个性化普法方案，多举措多频次开展主题普法活动。升级县乡村三级公共法律服务平台，扩大法律援助覆盖面。深化“法治体检进企业”行动，为企业提供更具针对性的法律服务。