2015年10月19日至10月23日卓尼县第一期财务会计人员能力素质提升培训工作在县委、县政府有关领导的大力支持和县委组织部、县财政局的精心组织下在北方民族成功举办，第一期培训人员已在北方民族大学完成为期5天的培训学习计划，在5天的培训学习当中，教师渊博的知识，独到的见解给学员们留下了深刻的影响。相信此次业务素质提升培训给学员们思想上留下了深刻的感触，在未来的工作道路上，参训学员会以更为独到的见解，更加良好的态度，更为饱满的热情投入到实际工作中。  

历史知识打基础     团队精神增活力    

为增强培训课程的全面性、趣味性，在最短的时间获得更多知识，增加学习的深度和广度，培养财务人员严谨求实、相互协作、敢于担当、乐于奉献、善于表达的工作方式和态度，北方民族大学做了充分的准备。10月19日，北方民族大学教授杨蕤和教练秦斌等人为大家从《一带一路、丝绸之路的现状与未来》《团队的决策与沟通》两大方面进行了颇有趣味的培训学习。杨蕤教授的《一带一路、丝绸之路的现状与未来》从古代汉唐时期、宋元时期、一直到清朝末年各朝代政治、经济、文化、地理等方面讲解了丝绸之路的变革与发展，迁徙与存在，进一步结合当前我国经济振兴战略，讲解了“一带一路”倡议的重大意义，深刻内涵。并结合甘南实际，分析了甘南在“一带一路”倡议框架下面临的历史机遇，提出了建设性意见建议。培训内容精彩丰富而有趣味，其广度和深度，将广大学员带入了汉唐时期中国历史的辉煌成就当中，使学员明白了我国经济振兴战略的真正意义。秦斌教授的《团队的决策与沟通》，更是通过看似简单的转身、拉手、抓耳、救火英雄等游戏，增进参训学院之间的距离，打破原有的隔阂，相互信任、团结协作，在工作中对于领导艺术、团结同事、发挥集体力量具有很强的可操作性，使学员在快乐中收获了知识。   

据实际答疑解惑    知业务精准定位    

为准确指导参训单位在今后财务管理当中建立严格的内控制度，加强财务管理的科学化、规范化、信息化，按照培训课程设计，10月20日，由宁夏回族自治区财政厅高级会计师、行政事业单位会计领军人才白雪娟，自治区财政厅政策研究室副主任朱起进两名老师为参训学员讲授了《行政事业单位内控制度》和《国库集中支付制度改革与会计核算》两方面的主要内容，以宁夏为例，讲解了行政事业单位内控制度的制定情况、各单位规范情况、行政事业单位内控制度的制定原则、制度制定与执行的难点、制定制度的必要性分析、以及制度的操作流程等各个方面，国库集中支付改革制度与会计核算主要以宁夏地区的经验做法为例，讲解了改革背景、阶段性历史、宁夏多年来取得的成就、存在的问题，乡镇国库集中支付改革工作存在的难点，今后国库集中支付改革的发展方向，与学员之间就甘肃国库集中支付制度改革情况进行了简单的探讨交流，对比分析共同点和不同点。在讲解会计核算相关知识时，通过企业会计和行政事业单位会计的实际，详细从“借”“贷”关系的变化讲解了会计账务核算的技巧，需要注意的重点和难点。进一步使广大学员明白了加强内控制度建设，加快国库集中支付制度改革，规范会计核算行为重要性的认识。对推进我县建立内控制度、加快国库集中支付改革，推进会计核算规范化具有很强的借鉴意义。  

夯实基础抓基层    掌握政策促发展    

针对目前基层财务工作中存在的问题，10月21日，继续由自治区财政厅政策研究室副主任朱起进与自治区党风政风监督室副主任曹玉明为参训学员讲授了《基层财政管理》和《党风政风》相关内容，两位授课老师分别从各自学习研究的角度，阐述了当前基层财政管理的现状，存在问题的根源理性分析，提出了今后加强基层财政财务管理的意见建议，与学员就甘肃和宁夏两省的共性问题作了简单探讨交流。在谈到转移支付制度时，以宁夏、甘南两个地区都是少数民族地区为例，针对转移支付制度存在的一些问题，提出了一些争取上级财政政策支持和完善少数民族地区转移支付制度的意见建议，具有较强的针对性和指导性。《党风政风》培训课程中，老师采取用列举法，大量列举了一些“十八大”以后，中央八项规定出台至今对一些违法违纪行为的处理，与参训学员一同讨论了形成问题的根源以及今后加强反腐倡廉工作的具体要求，讲解案例真实、数据准确、掌握基层信息到位，为广大干部上了一堂生动的警示教育课程，也为年轻干部在今后的工作中树立正确的人生观、价值观、世界观指点了方向。  

提高能力抓实务    加强管理评绩效    

会计实务作为会计工作的理论基础，是所有财务工作人员都不可缺少的一门专业知识，同样预算绩效评价管理，作为近年来财政改革工作的新生事物，对加强资金管理，发挥财政资金最大效益有着积极的作用，在今后的工作当中或将成为政府绩效管理、领导干部绩效管理的基础，有着很强的专业性。10月22日，由宁夏监察室主任王春香、省财政厅政策研究室副主任朱起进为学院讲解了《会计实务》和《绩效评价管理》两方面的知识，王主任讲授的会计实务主要从资源管理、财务管理、财务审批、财务决算、年初编制预算公示、资金管理岗位、财务公开等13个方面讲解了会计实务基础知识，还为广大参训学员讲解了财务工作中遇到的一些常见问题，对于今后规范会计管理具有较强的针对性、指导性和实用性。同时，结合自己多年的监督检查经验，针对“小金库”问题的存在，提出了一些治理小金库问题的办法与对策，处置小金库问题的具体程序，使广大学员对小金库问题的解决办法有了具体的思路。在预算绩效评价管理的培训当中，结合宁夏预算绩效评价管理，讲授了预算绩效评价的理论和政策基础、宁夏绩效评价的实践和成功经验、预算绩效评价的难点，今后预算绩效评价的意见建议和国内外先进经验做法，简单介绍了预算绩效评价指标体系建设。使广大参训学员进一步明白今后预算绩效评价的重要意义，特别是对于财政系统干部，对开展预算绩效评价具有很强的指导性，使学员一直感到此次培训受益匪浅。  

解读新预算法  为具体工作答疑解惑    

新预算法的修订对依法加强财政预算管理，加快财政体制改革具有很强的实用性，提升对新预算法的使用能力是加强财政管理的迫切需要，也是政府依法行政不可缺少的指南，为普及我县财务工作人员对新预算法的学习认识，10月23日上午，由宁夏回族自治区财政厅副厅长、南京财经大学教授李林木教授为大家解读了《新预算法》，李博士用自己宽广的知识，积累的丰富工作经验，对于新旧预算法的发展、旧预算法的弊端、新预算法的修订做了详细介绍，对比介绍了新旧预算法修订的内容，使广大参训学员真正明白和理解了税收法定原则，人大监督职责，财政资金管理依据，对我县今后预算法的使用具有很强的指导性，受到广大参训学员的热力欢迎。  

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