卓尼县公安局关于 2024年法治政府建设工作开展情况的报告

2024年，卓尼县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，秉持法治理念，紧扣法治政府建设目标，将公安执法规范化贯穿于各警务环节，从执法监督、队伍建设、普法宣传等方面系统推进，夯实执法根基。现将卓尼县公安局法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设方面

一是县公安局党委严格落实理论学习中心组学习制度，持续深入学习习近平法治思想和党的二十大精神，利用召开例会之际，及时传达学习中央全面依法治国工作会议精神以及习近平总书记在系列会议上的讲话精神，自觉将习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程、公安工作各方面，忠实履行好新时代使命任务，努力在建设更高水平平安卓尼上作出更大的贡献。

二是县公安局党委将法治政府建设工作与中心工作同部署、同检查、同落实，将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作战略性任务列入重要议事日程。

三是认真履行法治建设第一责任人职责，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导，成立以副县长、县公安局局长付宁为组长，其他局领导为副组长，县局各单位负责人为成员的卓尼县公安局法治政府建设领导小组，办公室设在法制大队，负责组织协调各部门负责人具体抓好法治建设工作。

（二）推进政府机构职能优化、推进放管服改革、优化法治化营商环境方面

我局全面实行行政许可事项清单管理，落实国家关于行政许可事项清单管理的有关规定，对清单内行政许可事项同步更新办事指南，做到线上线下同源发布、同步更新、内容一致，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段，立足公安业务联动协同、治安管理职能、交通安全智能、出入境管理等方面通过简化服务流程、缩短办事时限方便企业、群众办事创业。且通过积极向县政府申请，我局在县政务服务大厅争取到了1个相对封闭的工位窗口，已于10月中旬派员前往县政务服务大厅开展公安政务服务事项办理工作，同时，我局也积极利用互联网+公安政务服务等信息化手段，通过网上公安政务服务平台、交管12123等应用软件提供线上服务，以满足群众的多样化、便利化需求。

我局依照政策全面深化公安“放管服”改革，利用“互联网+”改进行政管理服务，公安部“互联网+政务服务”填报率100%，发布率86.96%。为积极推动“放管服”改革，我局共设立“一窗通办”试点派出所两处，分别为城关派出所及扎古录派出所，2024年我局“一窗通办”第一批试点的城关派出所共办件7585件；第二批试点的扎古录派出所办件量为1109件。针对公安机关频繁发生的“双公示”信息漏报、迟报等问题。我局按照州局模式，成立由法制主导、部门主责、专人负责的公安“放管服”工作领导小组，确保工作落实到人，形成工作合力，由法制大队确定专人负责社会信用体系建设录入工作，紧盯每条录入信息，确保我局数据录入准确。截止目前,我局共录入双公示数据5209条，其中行政处罚1696条，行政许可3513条；共录入五归集数据626条，其中行政强制5条，行政奖励15条，行政确认11条，行政监督检查595条，全年未出现因不合规数据而被扣分情况。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度方面

一是规范执法程序。梳理并细化了各类执法行为的操作流程，明确了从接处警、受立案、调查取证到作出处罚决定等各环节的具体要求和时限，保证执法过程规范统一，年底全州公安机关考核指标“十一大行动”中执法质量提升行动一项排名全州第一；二是强化法制培训。全年共开展专题讲座6次，开展法律知识竞赛1次，其他送教、培训4次，接受培训民警200多人，在全州公安机关执法技能比武竞赛中取得了团体及个人第一名的成绩并代表甘南前往省厅参加竞赛；三是强化决策监督。内部强化了督察、法制部门对行政决策的监督，严肃查处违规决策行为。

（四）推进严格规范公正文明执法方面

为持续深化执法权力运行机制改革，健全执法权力运行管理监督制约体系，切实做到严格规范公正文明执法，我局全力推进法制监督员派驻工作，于3月份为全局22各个执法办案部门配备兼职法制监督员9名，由法制大队统一管理，后根据州局要求于10月确定法制大队3名民警为专职法制监督员，对全局所有受（立）案件办案程序及文书制作严格进行审核，全年共审核案件443起，发现各类瑕疵220条均已全部整改，法制监督员同时负责对全年所有结案的行政、刑事案件进行赋分，共赋分案件214起，建立台账214份，并通过我局于4月15日制定并实行的《卓尼县公安局执法办案积分制考评办法》积分制考评指标对办案民警进行相应赋分扣分，该指标与民警个人年终评优选先挂钩，以此倒逼办案部门严格规范执法。

（五）依法处置突发事件，提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷方面

针对执法突出问题，依法处置突发事件，我局对全体民辅警进行专门业务知识培训和警务技能专题培训，提升民辅警的舆情应对能力、增强一线民辅警舆情意识和处置本领，法制大队专门组织人员利用周二例会，对全局民辅警进行法律知识方面的讲解学习，并到各执法单位开展执法培训,加大对民辅警的法治考核力度，组织全局参加高级、基本级执法资格考试，提升民警法治能力、法治意识。

（六）规范行政权力制约监督方面

一是内部监督常态化。专职法制监督员进行常态化巡查，对执法办案过程中存在的问题及时发现并督促整改，同时加强执法质量考评及案件评查工作，将评查结果与民警的绩效考核挂钩。定期召开案例警示教育会，以日常执法活动为案例，剖析执法行为、办案流程和卷宗程序方面存在的问题，查找症结，制定整改措施；二是引入外部监督机制，主动接受社会各界的监督，通过公布投诉电话、邮箱等方式广泛收集群众对执法工作的意见和建议，不断改进执法工作。

（七）强化法治政府建设保障方面

一是提升民警法治素养，通过定期组织内部法律培训，邀请专家解读新法规与执法要点，鼓励民警参加法律职业资格考试等方式提升了民警法律运用能力；二是健全执法监督体系。通过明确各执法环节操作流程与标准，确保执法有章可循，减少了执法随意性；三是加强法治宣传教育，通过开展多样化的法治宣传活动，增强了公众法治意识，营造了良好的法治氛围。

二、法治政府建设存在的不足

一是执法规范化水平仍需提高，部分基层民警在执法过程中，程序执行不够严谨，如证据收集不规范，在询问笔录、现场勘查记录等环节存在信息遗漏或记录模糊情况，导致案件后续办理受阻；二是法制培训时效性不足。现有的执法培训多以集中授课、理论讲解为主，缺乏实际案例分析和模拟执法实景演练，民警在接受培训后难以将所学知识有效运用到实际执法过程中；三是平安建设任重道远。电信网络诈骗案件依然高发，犯罪手法从线下向线上非接触性、从显性到隐性转变，公安机关亟需更新打击方法，全民反诈宣传还需进一步形成工作合力。

三、下年度推进法治政府建设的主要安排

一是进一步提升执法规范化水平。加强对基层民警的执法指导，定期开展执法案例研讨，通过实际案例分析，规范执法行为；二是增强法治培训实效。创新培训方式，增加模拟执法、案例辩论等实践环节，让民警在模拟场景中运用法律知识解决实际问题，建立培训效果评估机制，根据民警反馈和实际工作表现，及时调整培训内容和方式；三是加强案件审核把关，紧密围绕公安中心工作，进一步加强对法律适用和打击处理方面疑难问题的调查研究，健全完善执法巡查工作机制，使执法巡查工作常态化、制度化。

四、其他需要报告的情况

下一步，我局将进一步强化政治理论学习，全面推进执法全流程管理，进一步推进信息化建设，完善执法监督机制，持续深入开展案件考评，采取本部门自查自纠、集中抽查等方式开展案件评查；加强案件审核把关，紧密围绕公安中心工作，进一步加强对法律适用和打击处理方面疑难问题的调查研究，健全完善执法巡查工作机制，使执法巡查工作常态化、制度化。

卓尼县公安局

2024年12月9日