关于《卓尼县黄河流域地区新型城镇化建设试点三年行动计划实施方案（2025— 2027年）》的政策解读

关于《卓尼县黄河流域地区新型城镇化建设

试点三年行动计划实施方案（2025—

2027年）》的政策解读

 一、制定的背景

根据甘肃省推进新型城镇化工作部门联系会议办公室《关于印发甘肃省黄河流域地区新型城镇化建设试点工作方案的通知》（甘城镇办发〔2024〕3号）精神，全省选择在黄河流域干流的兰州市、白银市、甘南州、临夏州，各确定一个试点意愿强、城镇化率较低、具备一定基础、不同类型的县开展试点，具体是:皋兰县、永靖县、靖远县、卓尼县。其中卓尼县试点类型为重点生态功能区类，重点发展特色生态农牧业，加快发展生态经济，突出生态产品供给能力提升，创新生态系统综合治理机制，有序承接高海拔和生态地区超载人口。试点主要任务共三条，分别为：加快补齐县城城镇化短板弱项，加快农业转移人口市民化、扎实推进城乡融合发展。

二、制定依据及基本内容

根据甘肃省推进新型城镇化工作部门联系会议办公室《关于印发甘肃省黄河流域地区新型城镇化建设试点工作方案的通知》（甘城镇办发〔2024〕3号）精神和省上对我县重点生态功能区的定位，《实施方案》主要分四个板块：

第一板块为发展基础，主要阐述了我县的基本情况。

第二板块为发展目标，主要阐述了到2027年黄河流域地区新型城镇化建设试点目标。

第三板块为重点任务，从五个方面阐述了推进新型城镇化建设的具体措施，一是建立支撑发展的特色产业体系，从夯实粮食安全根基、持续推进“五个万亩”产业培育行动、大力推进牦牛产业高质量发展、科技赋能特色生态农牧业发展等方面组织实施。二是建立融合发展的多样生态体系，从优化“生态+文旅”资源配置、推广“生态+林下”产业发展、优化“生态+能源”生产结构、推进“生态+收益”共治共享等方面组织实施。三是建立服务发展的供给保障体系，从积极融入全国统一大市场建设、大力支持民营经济发展、着力提高生态产品供给能力、加快完善服务业发展体制机制、优化城乡空间布局等方面组织实施。四是建立护航发展的生态治理体系，从深入开展生态保护修复与治理、不断拓展生态环境综合治理成果、积极开展大规模国土绿化、推进绿色低碳发展、加大治水兴水提升力度、全面推进乡村建设和乡村治理等方面组织实施。五是建立共享发展的民生保障体系，从着力构建综合交通网络、持续开展城市更新行动、健全农业转移人口住房保障体系、强化就业服务水平、推动教育高质量发展、推动健康卓尼建设、健全社会保障机制、发扬民族传统文化、切实保障农业转移人口权益等方面组织实施。

第四板块为保障措施，主要从加强组织领导、强化项目支撑、健全要素保障三个方面保障《实施方案》全面落实。

另外，围绕《实施方案》重点任务，围绕建立推动发展的特色产业体系、建立多样融合的生态发展体系、建立拉动发展的能力提升体系、建立护航发展的生态治理体系、建立共享发展的民生保障体系五个方面，谋划编制了卓尼县黄河流域地区新型城镇化建设试点县项目63项、总投资64.17亿元，已通过省州发改委审核。

相关链接：中共卓尼县委办公室 卓尼县人民政府办公室  关于印发《卓尼县黄河流域地区新型城镇  化建设试点三年行动计划实施方案（2025—2027年）》的通知