《卓尼县2026年农村农房抗震改造工作方案》政策解读

为落实省州农房质量安全提升及为民办实事部署，我县实施2026年农房抗震改造项目，全年任务171户，无危房改造任务，实施范围为全县农牧村7度及以上抗震设防区域，遵循农户主体、政府补助、安全优先、动态保障原则。

一、工作目标

每季度开展住房安全动态监测，实现危房动态清零；完成171户六类重点对象农房抗震改造，落实抗震设防标准，推广绿色建材与新型建造方式，提升农房安全与居住品质。

二、对象识别

六类重点对象：农村低保户、分散供养特困人员、低保边缘家庭、易返贫致贫户、突发严重困难户、未享受住房保障且无力解决住房安全的其他脱贫户。因自然灾害再次致危的已改造低收入农户可再次纳入；已享受避险搬迁、城镇安居、恢复重建补助的不得重复享受补助，一般农牧户不享受中省补助资金。部门分工：民政负责低保、特困、低保边缘家庭认定；县农业农村科技局负责易返贫致贫户、其他脱贫户认定。

三、申报、改造及补助

1. 申报程序：农户申请→村级评议→乡镇审核→县级审批。特殊困难群众村委会代为申请，优抚对象同等条件优先。

2. 实施方式：农户自主改造，乡镇落实一户一档，不搞政府统建；房屋抗震、危房鉴定按省、国家技术导则执行，可委托第三方机构。

3. 补助标准：基础补助2万元/户；六类对象重建的补助2.5‑3万元；其他农户按工程量核算。各乡镇制定“一户一方案”，差异化补助标准公示后报县住建局备案。

4. 资金拨付：补助直达农户社保卡，竣工验收后30日内全额拨付到位。

四、质量验收与监管

1. 房屋必须达到7度抗震设防标准，鼓励同步实施改水改厕改暖及节能改造。

2. 乡镇100%自验，县住建局按30%比例抽验；同步完善纸质档案、全国危房改造系统电子档案，使用统一竣工验收模板。

3. 落实季度动态监测，危房台账销号管理；严禁建新住危，新房建成后老旧危房不得居住。

4. 每个行政村配备1‑2名乡村建设工匠，落实工匠质量责任制。

五、责任与考核

1. 实行县‑乡‑村三级联动，县工作领导小组办公室设在县住建局；乡镇承担主体责任，要制定本级实施方案，做好排查、对象公示、一户一档、项目自验。全县任务171户，喀尔钦镇43户任务最重，康多乡无改造任务。

2. 纳入效能目标考核，进度滞后予以通报约谈，发生安全事故依规追责。

六、工作注意事项

1. 坚持农户自愿，不愿改造的履行确认手续不再纳入，但危房严禁住人；

2. 农户是房屋建设质量第一责任人，坚持农户自筹为主、政府补助为辅；

3. 严格把关对象，杜绝重复享受政策，补助标准、对象务必公示到位。