1.国有资产构成情况。我县国有资产具体由以下几方面构成：流动资产10896万元，较上年增长55.3%，占资产总额的2.59%；固定资产净值1169230万元，较上年增长4.13%, 占资产总额的27.84%；无形资产281万元，较上年增长19.13%，占资产总额的0.07%；公共基础设施289586万元（其中：交通公共基础设施230537万元、城市建设公共基础设施47532万元、文化广电基础设施7900万元、水利基础设施3617万元），占资产总额的68.93%；政府储备物资1376.64万元，占资产总额的0.33%；保障性住房1000万元，占资产总额的0.24%。

2.固定资产构成情况。我县固定资产具体由以下几方面构成：房屋和构筑物99585万元，占固定资产的85.17%（其中：房屋97649万元，占比83.51%）；设备12737万元，占固定资产的10.89%（其中：车辆1069万元，占比0.91%，单价100万含以上不含车辆设备3947万元，占比3.38%）；文物和陈列品167万元，占固定资产的0.14%；图书和档案830万元，占固定资产的0.71%；家具和用具3610万元，占固定资产的3.09%。

（二）资产配置、使用、处置及收益情况。我县行政事业单位国有资产的配置以存量资产为基础，优化增量资产的配置和管理，实现资产的合理配置，以存量制约增量，以增量调整存量。2024年度，我县行政事业单位新增固定资产12789万元。我县行政事业单位国有资产的使用主要用于保障单位履职、提供社会公共服务，资产使用以自用为主。2024年我县行政事业单位土地账面面积281929平方米，房屋账面面积544906平方米，车辆账面数量213辆。我县严格按照“先报批后处置”的原则，对单位占有和使用的资产进行调剂、转让、报废等，依法、规范、优质、高效地开展行政事业单位国有资产处置工作。2024年度我县行政事业单位处置及无偿划拨资产总计1405.63万元，其中：房屋处置254.19万元、车辆处置70.39万元、通用设备及专用设备资产报废719.19万元、无偿划转361.86万元。2024年全县行政事业性拆除报废房屋1处为卓尼县人民医院总面积约2206平方米，总价值254.2万元；无偿划转10家，总价值361.86万元。根据县政府批复要求，将价值为102.28万元的原扶贫办固定资产无偿划转给县洮泽水务投资有限公司。全县共处置车辆5辆，账面价值共计为70.39万元，处置残值为0.43万元，已全额上缴国库。共报废22家行政事业单位的专用、通用设备等固定资产，涉及价值为719.19万元。无偿划拨通用设备及房屋报废10家，涉及价值361.8万元；专用设备11家，涉及资产价值44.24万元，其他处置残值为0.0685万元，已全额上缴国库。

（三）国有企业资产情况。2024年末，全县共有8家国资监管县属国有企业，分别为：县文旅交建公司、县国有产业扶贫开发公司、县收储粮油公司、县财兴融资担保公司、县三合资产投资管理公司、县兴众市政公司、县大峪圣境文化旅游公司、县洮泽水务投资公司。2024年末，企业共有职工115人，人工成本653万元，人均年薪4.54万元（较2023年增长5%）。2024年末，全县国有企业资产总额达到12亿元，较上年减少16.71%；负债总额为6.6亿元，资产负债率为55.1%；所有者权益为5.39亿元，较上年减少24.13%。全年实现营业收入3260.24万元，利润总额-364.26万元，较上年增加1.37%。

二、国有资产经营管理情况

（一）规范资产配置使用。严格执行资产配置标准，强化对行政事业单位资产购置、租赁等事项的审核，从源头上杜绝资产闲置浪费。搭建行政事业单位资产共享平台，推动部分办公设备、车辆等资产共享共用，提高资产利用效率，促进资源优化配置。

（二）推进资产信息化建设。不断完善行政事业性国有资产管理信息系统，实现资产动态管理与实时监控。借助信息化手段，极大提升了资产管理效率和透明度，为科学决策提供数据支撑，让资产管理工作更加精准高效。

（三）加强资产处置管理。全面贯彻国有资产管理相关规定，加强制度建设，依法管理、科学管理。2024年规范闲置房屋、土地出租管理，房产出租收益达45.89万元，租金全额上缴国库；严格履行超期资产处置程序，提高处置收益，实现国有资产效益最大化。

（四）强化资产监督管理。建立健全国有资产监管制度体系，出台《卓尼县县属国有企业监督管理办法》《卓尼县国有资本经营预算管理办法》等一系列制度，加强对国有企业重大决策、财务收支、产权交易等重点环节的监管，确保国有资产安全。

三、国有资产管理中存在的问题和困难

（一）资产利用度不够，国有资产盘活有待加强。部分单位对国有资产管理重视不足，存在“重注入、轻盘活”现象，资产处置方式单一，未能充分挖掘资产潜能。同时，公司项目建设缺乏长远规划，融资和资产需求过度增长，导致资产二次盘活难度加大，贬值风险升高。

（二）基础管理工作不到位，队伍建设存在短板。部分单位资产台账登记不完整，存在“重资金、轻资产”“重购置、轻管理”问题，责任落实不到位，数据上报不全面，账实不符等现象普遍存在。资产管理人员多为兼职且变动频繁，管理与财务工作脱节，人员业务素质不高，缺乏有效约束机制，严重影响管理效能。

四、下一步工作打算与改进建议

（一）下一步工作打算。一是加大资产清查处置力度。推进各行政事业单位房屋资产全产权房改，补征土地出让金，盘活闲置资产，将优质经营场所进行市场化运作，实现国有“三资”效益最大化。二是优化企业资产结构。针对企业公益性资产占比高、经营性资产不足等问题，加大存量资产盘活与政府资产整合力度，提升资产质量。三是理顺资产管理体制机制。明确部门职责，优化审批流程，完善制度体系，强化绩效管理，主动接受人大监督，

推动资产管理与预算管理深度融合，提高资源配置效率，防范资产流失。四是加强人才队伍建设。加强资产管理人员培训，落实管理主体责任，设置专职岗位，提升资产处置权限，激发管理积极性。

（二）工作改进建议。一是争取政策支持。积极争取省级国有资产盘活专项补助资金与项目贴息；推动将国有自然资源资产价值核算纳入省级试点，完善相关标准与指南。二是创新机制体制。探索“国资+金融”协同模式，设立国有资产盘活基金；建立容错纠错机制，为资产运营创新提供保障。三是鼓励社会参与。引入专业机构托管运营闲置资产与低效企业；鼓励村集体经济组织参与国有自然资源经营，实现互利共赢。

2024年以来，我县国有资产管理工作虽取得一定成绩，但也面临体制、效能、专业等方面的挑战。下一步，财政部门将以“盘活存量、优化增量、提升质量”为主线，深化改革创新，强化协同监管，为县域经济高质量发展提供有力支撑，助力建设生态美、产业兴、百姓富的新卓尼！

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