“十三五”以来，全县残疾人事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神和党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的决策部署，坚持政府主导与社会参与、市场推动相结合，坚持普惠与特惠相结合，坚持加强扶助与自强相结合，坚持统筹兼顾与分类指导相结合，坚持重点突破与注重长远相结合，把发展残疾人事业、改善残疾人生产生活、帮助残疾人实现平等、参与、共享纳入经济社会发展大局，列入脱贫攻坚、建成小康社会的总要求，着力改善残疾人民生，全面推进残疾人事业发展，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。

“十四五”时期，我县残疾人全面发展和共同富裕面临的问题仍比较突出，主要是：残疾人中有返贫致贫风险的24户，相当数量的低收入残疾人家庭生活还比较困难；残疾人社会保障水平和就业质量仍然较低，残疾人家庭人均收入与社会平均水平相比还存在很大差距；残疾人公共服务总量不足、分布不均衡、质量效益还不高，残疾人康复托养中心改造提升及附属设施设备配套资金难以落实，无法及时投入运行，残疾人就学就医、康复照护、无障碍等多样化需求还未得到充分满足；残疾人平等权利还没有得到充分实现，歧视残疾人、侵害残疾人权益的现象还时有发生；残疾人事业仍然是经济社会发展的短板，农牧村和基层为残疾人服务的能力比较薄弱。

扶残助残是社会文明进步的重要标志。习近平总书记强调，“残疾人事业一定要继续推动”，要“促进残疾人全面发展和共同富裕”。“十四五”时期，要继续加快发展残疾人事业，团结带领残疾人和全县人民一道，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大实践，共建共享更加幸福美好的生活。

二、总体要求

(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委县政府的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以人民为中心，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，注重补齐短板与提高质量相结合、兜底保障与积极赋能相结合、关注需求与优化供给相结合、巩固成果与创新机制相结合、政府主导与社会共建相结合，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，促进残疾人事业与打造“五无甘南”、创建“十有家园”、加快建设青藏高原绿色现代化先行示范区协调发展，全面贯彻县委“11358”发展战略，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

（二）总体目标。到2025年，全县残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展，生活品质得到新改善，民生福祉达到新水平。多层次的残疾人社会保障制度基本建立，残疾人基本民生得到稳定保障，重度残疾人得到更好照护。基本形成多形式的残疾人就业支持体系，实现较为充分较高质量的就业。均等化的残疾人基本公共服务体系更加完备。残疾人思想道德素养、科学文化素质和身心健康水平明显提高。无障碍环境持续优化，残疾人在政治、经济、文化、社会、家庭生活等各方面平等权利得到更好实现。残疾人事业基础保障条件明显改善，质量效益不断提升。

到2035年，残疾人事业与经济社会协调发展，与基本实现现代化目标相适应。残疾人物质生活更为宽裕，精神生活更为丰富，与社会平均水平的差距显著缩小。平等包容的社会氛围更加浓厚，残疾人充分享有平等参与、公平发展的权利，残疾人的全面发展和共同富裕取得更为明显的实质性进展。

三、重点任务

（一）巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，持续夯实残疾人脱贫基础。

（二）完善残疾人社会保障制度，稳步提高民生保障水平。

（三）帮扶残疾人就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。

（四）健全残疾人关爱服务体系，提升残疾人康复、教育、文化、体育等公共服务质量。

（五）保障残疾人平等权利，为残疾人提供无障碍环境和便利化条件。

(六）完善支持保障条件，促进残疾人事业高质量发展。

相关链接：关于印发卓尼县“十四五”残疾人保障和发展规划的通知

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